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关于公开征求《2019年隆林各族自治县人民政府为民办实事工程实施方案(征求意见稿)》意见的公告

2019-05-20 15:54     来源:隆林各族自治县人民政府     作者:隆林各族自治县人民政府
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为进一步加大全县民生项目建设力度,使广大人民群众共享社会发展成果,2019年自治县人民政府继续实施为民办实事工程,计划筹措项目资金10.11亿元,办好10项30件实事,项目涉及人社、民政、水利、扶贫、教育等16个县直部门和16个乡(镇)。为确保项目顺利实施,特草拟本方案,现公开向社会征求意见。欢迎社会各界人士参与讨论,并提出意见和建议。公众可以通过以下途径和方式于2019年6月5日前反馈意见:

1.电子邮件:llzf1953@163.com

2.通信地址:隆林各族自治县民权街200号

邮政编码:533400

3.联系电话:0776-8216710

附件:2019年隆林各族自治县人民政府为民办实事工程实施方案(征求意见稿)

 

 

隆林各族自治县人民政府办公室

2019年5月20日

2019年隆林各族自治县人民政府

为民办实事工程实施方案

 

为进一步加大全县民生项目建设力度,使广大人民群众共享社会发展成果,2019年自治县人民政府继续实施为民办实事工程,计划筹措项目资金10.11亿元,办好10项30件实事,项目涉及人社、民政、水利、扶贫、教育等16个县直部门和16个乡(镇)。为确保项目顺利实施,特制定本方案。

一、社保惠民项目

筹措资金1.63亿元,其中中央财政补助1.43亿元,自治区财政安排0.18亿元,市、县财政筹措0.02亿元。

(一)城乡居民基本养老保险项目。筹措资金0.38亿元,其中中央财政补助0.37亿元,县本级财政安排0.01亿元。为城乡居民参保缴费提供财政补贴,为年满 60 周岁城乡居民按时足额发放基础养老金,按规定发放丧葬补助金。

牵头单位:自治县人力资源和社会保障局。

工作职责:负责组织实施城乡居民基本养老保险工作;指导和协调各乡(镇)做好城乡居民基本养老保险参保缴费和待遇核发工作,确保养老金及时足额发放;制定并下发具体实施方案,督查考评该项目工作落实。

配合单位:自治县财政局。

工作职责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,明确配套资金要求,加强资金监管等。

(二)困难群众救助项目。筹措资金9917.51万元,其中,中央财政补助8040万元,自治区级财政补助1753.51万元,县本级财政安排124万元。为符合条件的城乡困难群众发放救助金。

牵头单位:自治县民政局。

职 责:负责组织实施困难群众救助;指导和协调各乡(镇)民政办做好城乡困难群众资格审核,按时发放救助金等。

配合单位:自治县财政局。

职 责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(三)农村住房政策性保险项目。根据自治区2019年农村住房政策性保险任务要求,县级财政筹集25.4万元配套资金。为全县农村住房购买政策性保险。

牵头单位:自治县应急管理局。

职 责:指导项目实施,督促按时交纳保费,加强项目检查,配合自治区、百色市开展项目验收及考评该项目工作落实情况。

配合单位:自治县财政局、银监办。

职 责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。自治县银监办负责农村住房政策性保险协议的风险控制和对承包公司进行监督等。

)计划生育家庭奖扶特扶项目。筹集253.356万元,由国家和自治区财政预算安排,为农村部分计划生育家庭和计划生育(伤残和死亡)家庭发放奖励(特别)扶助金。

牵头单位:自治县卫生健康局。

职 责:指导各乡(镇)明确农村部分计划生育家庭和计划生育(伤残和死亡)家庭对象的资格认定和审核,按时发放奖励扶助金。

配合单位:自治县财政局。

职 责:会同牵头单位筹集资金,及时下达资金,加强资金监督等。

二、健康惠民项目

(一)城乡居民基本医疗保险项目。筹措资金2.71亿元,其中,中央财政补助1.38亿元,自治区财政补助 0.41亿元,市、县财政安排0.11亿元,参保人员缴费参保0.81亿元。支持符合条件的城乡居民参加城乡居民基本医疗保险。

牵头单位:自治县医疗保障局。

职 责:负责城乡居民基本医疗项目的具体组织实施工作,提出资金分配方案;指导协调各乡(镇)有关部门做好城乡居民基本医疗参保缴费和医疗费用的报账管理工作等。

配合单位:自治县财政局。

职 责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(二)基本公共卫生服务项目。支持在全县范围内免费开展基本公共卫生服务。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:自治县卫生健康局。

职 责:负责基本公共卫生服务项目的实施和绩效考评工作;指导督促基层医疗卫生机构向符合条件的人员免费提供基本公共卫生服务等。

配合单位:自治县财政局。

职 责:会同牵头单位筹集资金,及时下达资金,加强资金监督等。

三、教育惠民项目

筹措资金2.9187亿元,其中中央财政补助0.68404亿元,自治区本级财政安排0.58683亿元,市县财政筹措0.02383亿元,农发行贷款1.48亿元,粤·桂扶贫协作资金0.144亿元。

(一)扩大农村学前教育资源项目。筹措资金3240万元,其中自治区新建(迁建)幼儿园奖补资金1800万元(目前已经落实第四幼儿园、第五幼儿园、罗湖幼儿园等各600万元,共计1800万元),粤·桂扶贫协作资金1440万元(该资金已经落实并用于罗湖幼儿园项目建设)。通过新建第四幼儿园、第五幼儿园及城西安置点罗湖幼儿园,扩大我县学前教育资源。

牵头单位:自治县教育局。

职 责:负责组织指导、协调项目实施,加强项目检查,督促项目建设进度,确保2019年12月底前土建项目开工率达到90%以上。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:自治县发展改革局、财政局。

职 责:自治县发展改革局负责按照国家和自治区要求,编制审核、上报农村学前教育推进工程项目建设方案、督促检查项目建设。自治县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(二)农村义务教育学生营养改善计划项目。中央财政补助资金0.33亿元,对农村义务教育阶段约 4.2万名学生进行膳食补助。

牵头单位:自治县教育局。

职 责:负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:自治县财政局。

职 责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(三)农村义务教育学校改造项目。筹措资金2297万元,其中中央财政补助1150万元,自治区财政安排920万元,县级财政配套227万元。通过实施农村中小学校舍维修改造、农村义务教育阶段薄弱学校改造计划等项目,新建、改扩建一批农村义务教育学校,推进农村义务教育学校建设。

牵头单位:自治县教育局。

职 责:负责组织指导、协调项目实施,加强项目检查,督促项目建设进度,确保2019年12月底前土建项目开工率达到90%以上。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:自治县发展改革局、财政局。

职 责:自治县发展改革局负责按照国家和自治区要求,编制审核上报项目建设方案、督促检查项目建设。自治县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(四)加强职业教育基础能力建设项目。支持示范职业学校改善办学条件。具体任务目标以计划下达文为准。

牵头单位:自治县教育局。

职 责:指导项目实施,加强项目督促检查,开展中期检查,配合自治区、百色市开展项目验收及考评该项目工作落实情况。

配合单位:自治县财政局。

职 责:及时下达资金,加强资金监管等。

(五)加强普通高中基础能力建设项目。筹措资金14800万元,其中农发行贷款14800万元,新建隆林民族高级中学。

牵头单位:自治县教育局。

职 责:负责组织指导、协调项目实施,开展中期检查和组织项目验收工作,加强项目督促检查等,确保 2019 年 12 月底前新建项目开工率达到 50%以上。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:自治县发展改革局、财政局。

职 责:自治县发展改革局负责按照国家和自治区要求,编制审核上报普通高中项目建设方案、督促检查项目建设。自治县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(六)学生资助项目。筹措资金0.555亿元,其中,中央财政补助0.23904亿元,自治区本级财政安排0.34183亿元,市、县财政筹措0.00113亿元。

1.农村义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目。筹措资金 0.44亿元,其中,中央财政补助 0.23亿元,自治区本级财政安排0.21亿元。对约 4万名全区义务教育阶段家庭经济困难寄宿生按照平均每年每生小学1000元、初中1250元的标准给予生活费补助。

牵头单位:自治县教育局。

职 责:负责组织实施项目计划,提出学校资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。制定下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:自治县财政局。

职 责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

2.普通高中免学费项目。自治区本级财政筹措资金1037万元。对约0.48万名就读于公办普通高中的库区移民子女和在国家扶贫开发工作重点县就读普通高中的学生免除学费。

牵头单位:自治县教育局。

职 责:负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。

配合单位:自治县财政局。

职 责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

3.中等职业教育免学费项目。筹措资金 113万元,其中,中央财政补助90.4万元,自治区本级财政安排11.3万元,县级财政配套资金11.3万元。按中等职业教育免学费政策规定,为全县约 0.075万名中等职业学校在校生免除学费。

牵头单位:自治县教育局。

职 责:负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查等。制定具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:自治县财政局。

职 责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管。

四、水利惠民项目

(一)中小河流治理项目。完成中小河流堤岸治理4公里。

牵头单位:自治县水利局。

职 责:组织实施中小河流治理项目,年度内完成中小河流治理河堤及护岸工程4公里。

配合单位:自治县财政局。

职 责:及时下达资金,加强资金监管等。

 

(二)农村饮水安全巩固提升工程项目。争取上级资金0.489亿元。实施农村饮水安全巩固提升工程,使2.91万农村人口受益。

牵头单位:自治县水利局。

职 责:组织协调并指导实施农村饮水安全巩固提升工程项目建设。

配合单位:自治县发展改革委。

职 责:及时下达项目投资计划,督导各项目县做好具体项目分解落实工作。

五、安居惠民项目

(一)城镇保障性安居项目—城市棚户区改造项目。筹措上级补助资金3791.24万元,其中中央补助资金3001.47万元,自治区补助资金789.77万元,并申请到棚户区专项债券4200万元,计划开工建设棚户区改造项目1133套。

牵头单位:自治县房产管理局、棚改办。

职责:负责组织全县棚户区改造工作。

配合单位:自治县发展改革委、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局。

职责:自治县发展改革局负责组织棚户区改造实施单位开展项目可研、立项和初设的编制、申请和批复等工作,督促指导棚户区改造配套设施项目包装策划和配套设施补助资金申报等工作;自治县自然资源局负责项目供地工作,审定项目规划选址;自治县财政局负责棚改资金计划的编制、审核和报批,组织项目实施单位申报棚改专项债券资金、上级补助资金,负责棚改专项债券资金、上级补助资金等各类资金的拨付使用和监督管理; 自治县住房城乡建设局负责审定项目规划选址,及时审批项目报建。

(二)农村危房改造项目。筹措资金1710万元,其中市级财政配套57万元,县级财政配套 42.75万元,中央、自治区、市、县级配套补助资金户均6万(极度贫困户由政府兜底配套自己建房,无群众自筹部分)。实施 4类重点对象农村危房改造285户。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:自治县住房城乡建设局。

职 责:负责组织指导项目实施,并会同有关部门编制农村危房改造实施方案;指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员培训工作。

配合单位:自治县发展改革局、财政局。

职 责:自治县发展改革局按照国家和自治区要求,负责会同自治县财政局、住房和城乡建设局组织我县农村危房改造资金计划的申报,审核上报、分解计划,加强指导监督和组织竣工验收。自治县财政局负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

六、农补惠民项目

(一)农业生产发展资金——耕地地力保护项目。中央财政补助资金2623万元;按照实地核定的耕地地力保护补贴面积和测算的补贴标准,对符合条件的耕地给予直接补贴,支持耕地保护。

牵头单位:自治县农业农村局。

职 责:负责指导各乡(镇)做好农户基础数据采集、审核、汇总、分析,测算补贴标准,年度补贴实施方案、资金分配方案的报审、批复等工作;开展和指导各乡(镇)做好补贴项目绩效评价、信访受理、总结等工作;配合财政部门开展补贴工作培训、检查指导等。

配合单位:自治县财政局、各乡(镇)人民政府。

职 责:自治县财政局负责补贴资金监督管理,开展补贴工作培训、资金检查等,配合农业部门开展补贴政策绩效考核、受理信访等工作,指导各乡(镇)开展资金拨付、兑付情况审核等工作,协调乡(镇)人民政府负责辖区内补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入,负责本乡(镇)补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。各乡(镇)人民政府是耕地地力保护项目工作的责任主体,对本区域内的耕地地力保护补贴项目实施全面负责,主要负责制定印发年度项目实施工作方案、审批补贴标准和资金分配方案,协调组织核实补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作。

(二)农机具购置补贴项目。中央财政补助资金120万元。补贴机具1450台(套)、受益农户1450户左右。通过项目实施,进一步优化农机装备结构,提升农机装备水平,提高农机化综合服务能力,至2019年底,全县主要农作物耕种收综合机械化率达到54%以上。

牵头单位:自治县农业农村局(农业机械化服务中心)。

职 责:负责农机具购置补贴工作的组织实施,包括编制实施方案和组织开展购机申请、审核、登记和公示等。

配合单位:自治县财政局。

职 责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

七、生态惠民项目

森林生态效益补偿项目。森林生态效益补偿项目年度兑现2031.12万元,其中,中央财政1934.95万元,自治区财政96.17万元。补助国家级公益林面积132.44万亩,补助自治区级公益林面积5.89万亩。国有部分按 9.75 元/亩标准补助,集体和个人部分按 14.75 元/亩标准补助,已落界自然保护区范围内集体部分按 19.75 元/亩标准补助。(备注:各项补助标准中不含公共管护支出 0.25 元/亩,公共管护支出按规定用于各级林业主管部门开展公益林区划认定或调整、监督检查、监测评价、宣传培训、信息化建设、森林防火和有害生物测报防治等。)

牵头单位:自治县林业局。

职 责:负责组织实施全县自治区级以上公益林补偿工作,承接补偿资金兑现任务,年度内完成自治区级以上公益林补偿工作。

配合单位:自治县财政局。

职 责:及时下达资金,加强森林生态效益补偿资金监督管理等。

八、文化惠民项目

筹措资金0.13亿元,其中中央财政补助0.11亿元,自治区本级财政安排0.015亿元,市、县财政筹措0.005亿元。

(一)村级公共服务中心示范项目。筹措资金1068万元,由自治区本级财政安排。支持建设18个村级公共服务中心。

牵头单位:自治县文化体育广电和旅游局。

职 责:负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。制定并下发具体实施方案,考评该项工作落实情况。

配合单位:自治县财政局、发展改革局、自然资源局、住房和城乡建设局、卫生健康局。

职 责:自治县财政局会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。自治县发展改革局、自然资源局、住房和城乡建设局分别到各乡(镇)指导与督查、配合验收。自治县卫生健康局负责筹措中心计生服务室建设配套资金,到各乡(镇)指导与督查、配合验收。

(二)公共文化基础设施场所免费开放项目。筹措资金148万元,其中,中央财政补助96万元,自治区财政安排49.6万元,市、县财政筹措2.4万元。对全县公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、纪念馆免费开放后正常运转经费给予补助。

牵头单位:自治县文化体育广电和旅游局。

职 责:承担免费开放项目局际联席会议日常工作,负责全县公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、纪念馆免费开放工作的指导、督促、检查工作。

配合单位:自治县财政局。

职 责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(三)全民健身工程项目。筹措资金40万元,其中,自治区财政补助25万元。为基层新建5个标准或非标准篮球场。全民健身工程县级配套(体彩公益金)15万元。

牵头单位:自治县文化体育广电和旅游局。

职 责:负责组织实施项目申报工作,指导协调项目实施,加强项目督促检查,负责项目绩效考核。

配合单位:自治县财政局。

职 责:负责资金的管控和划拨。

(四)农家书屋项目。安排140个农家书屋进行出版物补充更新。每个书屋补充图书不少于83种。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:自治县党委宣传部。

职 责:负责组织实施项目计划,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:自治县文化体育广电和旅游局、隆林新华书店。

职 责:负责统筹协调农家书屋的管理工作,协调中标单位、村委与图书馆做好出版物的接收、分类、贴标上架等工作。

(五)“儿童之家”创建项目。筹措资金60万元,其中,自治区财政安排30万元,市县财政安排 30 万元。新创建30 个“儿童之家”。

牵头单位:自治县妇联。

职 责:负责组织实施项目计划,制定印发项目实施方案,提出资金分配初步方案,指导协调项目实施,加强项目督促检查,考评项目实施情况。

配合单位:自治县财政局。

职 责:负责会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

九、扶贫惠民项目

(一)支持贫困地区产业发展、基础设施建设项目。筹措资金10574.96万元,计划实施贫困村通屯水泥路91个基础设施项目;筹措资金1125万元,计划实施1.05万亩种桑养蚕1个产业发展项目。

牵头单位:自治县扶贫办。

职 责:负责指导各乡(镇)落实计划方案,审核项目报备,强化资金监管,加强项目督促检查,考评该项工作的落实情况。

配合单位:各乡(镇)人民政府。

职 责:具体负责项目的实施,加强配套资金的落实等。

(二)落实全区“千村万企”职业技能培训项目。整合各部门培训资金,全县组织开展培训各类劳动者0.27万人。其中,农村劳动力0.16万人(含建档立卡贫困劳动力 0.08 万人),企业在岗职工1000人、应届毕业生50人。(具体任务目标以计划下达文为准)

牵头单位:自治县人力资源和社会保障局。

职 责:组织开展培训,协调自治县扶贫办、总工会、残联、妇联、团县委、农业农村局、林业局、商务局等部门统筹开展培训,加强项目督促检查。

配合单位:自治县扶贫办、总工会、残联、妇联、团县委、农业农村局、林业局、商务局、财政局。

职 责:自治县扶贫办负责统计报送“雨露计划”技能培训情况,配合牵头单位组织培训;自治县总工会负责收集报送规模以上企业职工培训经费提取和使用情况,配合牵头单位组织培训;其他部门负责统计本部门技能培训情况,配合牵头单位组织培训;自治县财政局负责及时筹措、审批相关培训的补助资金,加强资全管理等。

十、科技惠民项目

(一)农村公共照明项目。筹措资金48万元,由自治区本级财政预算安排。完成24个村屯公共照明设施建设。

牵头单位:自治县市政管理局。

职 责:负责组织项目实施计划,指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:自治县财政局。

职 责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

(二)广播电视村村通工程项目。筹措资金323.6万元,由县本级财政筹措323.6万元。2019 年建设16个乡镇小功率村村通调频广播无线发射站点。广电云广西广电网络隆林分公司筹集8301.8852万元。

牵头单位:自治县文化体育广电和旅游局。

职 责:负责组织项目实施计划,提出资金的分配初步方案、指导协调项目实施,加强项目督促检查。

配合单位:自治县财政局。

职 责:会同有关部门筹措资金,及时下达资金,加强资金监管等。

 

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