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信息标题:     广西隆林登高工业园总体规划(2014~2035年)环境影响评价公众参与第二次公示
信息编号:     201506096708
投递时间:     2015-06-09
投递内容:     广西壮族自治区环境保护科学研究院已基本完成广西隆林登高工业园总体规划(2014~2035年)的环境影响评价工作,现根据《中华人民共和国环境影响评价法》、参照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)和《关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知》(桂环发〔2014〕26号)的有关规定,对该规划环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公示,以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下: 一、规划名称 广西隆林登高工业园总体规划(2014~2035年) 二、规划简介 (一)项目位置 广西百色市隆林各族自治县县城东部直线距离约11km。 (二)规划范围 规划区西起廷赖村,南部紧临X805县道,东部至新州河,北至布东屯,近期规划面积约为12.19km2,远期约为21.30km2。 (三)功能定位 立足区域优势,以铝产业行业为主导,辅助发展冶金、农林产品加工等产业,打造集加工、贸易、物流三位一体具有国内先进水平的现代化工业区,区域合作示范园,生态产业园。 (四)主导产业 重点发展电铝一体化产业、农林产业、轻工电子产业、装备制造业、金属冶炼加工等产业。 (五)规划期限 规划期限为2014~2035年。其中近期 2014~2025年,远期 2025~2035年。 (六)规划结构 整个规划区分为“两片区、两中心、十组团”:“两片区”为南片区和北片区;“两中心”为南部商业服务中心和北部商业服务中心,为工业区提供管理和商业服务、居住等功能;“十组团”为铝产业组团、冶炼组团、林产品加工组团、标准厂房组团、中部物流组团、农民工创业组团、高新技术组团、农副产品加工组团、东部产业转移组团和北部物流组团。 (七)排水规划 登高工业园排水体制全部采用“雨污分流制”。在规划区中部东面新州河边新建污水处理厂1座,收集和处理工业园区的生产废水和生活污水,设计规模近期为0.6万m3/d,远期为1万m3/d,总占地面积3.7hm2。工业废水在接入园区污水管网前水质必须达到《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)三级标准,经过预处理的工业废水和生活污水排入污水处理厂,处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级标准A标准后,排入新州河,约5.3km后汇入南盘江(平班水电站下游)。 三、区域环境质量现状 (一)环境空气质量现状 本次调查了规划区内外共8个环境敏感点的SO2、NO2、TSP、PM10、HCl、氟化物、非甲烷总烃、Pb、Hg、As、Cd、Cr6+等监测因子的现状浓度。各监测点的上述监测因子均能达到《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准和参照的《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度要求。 (二)地表水环境质量现状 本次调查在新州河、南盘江的评价河段上各设置4个监测断面,主要监测水温、pH值、悬浮物、溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、总磷、氟化物、石油类、挥发酚、砷、汞、六价铬、铅、镉、粪大肠菌群等共18项因子。各监测断面的各项监测因子浓度均能达到《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)III类标准和《地表水资源质量标准》(SL63-94)三级标准限值要求。 (三)地下水环境质量现状 本次调查了规划区内外共7个环境敏感点的地下水质量,主要监测pH值、总硬度、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、硫酸盐、氟化物、Pb、Hg、Cd、Cr6+、As、总大肠菌群等14项因子。各监测点的除总大肠菌群外,其余监测因子浓度均达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类水质标准要求。总大肠菌群超标原因主要是受到农业面源污染、生活污水下渗等影响。 (四)土壤环境质量现状调查 本次调查了规划区内外共4个环境敏感点的土壤样品,各监测点土壤中的pH值、Hg、Cr、As、Pb、Cd、氟化物浓度均达到《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准要求。 (五)声环境质量现状 本次调查了规划区内及周边200m范围的居民点、村庄等敏感点的声环境,各监测点的环境噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类声功能区标准。 (六)生态环境现状 规划区位于城镇边缘,为人类活动干扰频繁区。区域内地势以开阔地和丘陵为主。陆生植被以人工植被及天然灌草丛为主,覆盖率一般,评价区无国家保护的珍稀濒危动、植物种类和自然保护区、风景名胜区等特殊生态敏感区,规划区内有基本农田保护区分布,需要对规划进行调整。区域土壤侵蚀属轻度侵蚀,规划区所在地属于水土流失重点监督区。总体而言,生态环境较为一般。 四、环境影响分析与评价 (一)环境空气影响预测 经预测,近期和远期两种规划情景下SO2、NO2、TSP的预测值可达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值,满足区域环境空气质量目标要求。 (二)地表水环境影响预测 在近期和远期两种规划情景情况下,污水处理厂正常排放时,预测河段的COD、NH3-N浓度均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准限值要求,对新州河和南盘江的水质影响不大;而事故排放时,新州河预测河段NH3-N浓度超标、COD浓度达标,南盘江COD、NH3-N浓度均达标,对新州河造成一定污染,对南盘江水质影响不大。 (三)地下水环境影响分析 本园区建成后,实行雨、污分流,布置了污水收集系统,因此正常情况下生产废水和生活污水不易进入地下水系统。 (四)声环境影响分析 交通道路噪声对区域声环境影响较大,园区将在主要道路两侧设置绿化防护带,对周边环境影响不大。园区企业高噪设备,对周围环境造成一定的影响,工业企业应严格按照《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》(GB18083-2000)提出的卫生防护距离指导厂区的建设。园区社会生活噪声源通常为室内声源,墙壁等障碍物对声源的衰减作用明显,一般情况下对周围环境影响不大,主要影响距噪声源20m范围内。 (五)生态环境影响分析 本园区规划实施建设,使规划范围内的土地利用性质发生改变,由于土地利用性质的改变使生态系统发生改变的影响是长期、不可逆的,同时规划区建设使原有的地形地貌和生物种类及生物多样性发生了明显变化,但由于该规划区内无国家保护的珍稀濒危物种,原有的物种大多为区域内的常见种或广布种,这些物种在该区域外仍有大量分布,因此,园区规划实施建设虽使该区域的生物种类有所改变,但不会导致区域物种减少或造成某些物种的灭绝,其影响程度和范围在环境可承受范围之内。规划实施过程要采取工程措施与生物措施相结合进行综合防治,修建完善的排水系统,以及路面硬化,控制水土流失发生。 (六)土壤环境影响分析 登高工业园总体规划实施后,废气需经处理后达标排放,尽量减少排放废气中重金属浓度;废水经园区污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准A标准后经排污管排放,污水处理设施及排污管道采取防渗漏措施;固体废物大部分综合利用,仅在各企业内少量短期存放,生活垃圾集中收集,每天由环卫部门及时清运至生活垃圾处理场,企业暂时存放固体废物的地点必须具备防渗及防雨淋措施。采取上述措施后,登高工业园总体规划的实施对土壤环境影响较小。 (七)固体废物影响分析 登高工业园建成后产生的固体废物主要有一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾,只要严格按照有关固体废物管理规定对这些固体废物进行管理、处理和处置,严格按照“资源化、无害化、减量化”的处置原则,工业区产生的固体废物对周围环境影响不大。 (八)区域社会经济环境影响分析 本园区的实施对隆林各族自治县提高工业发展的质量和效益起到一定的促进作用,使当地的知名度及市场竞争力得到了提高。同时,先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业走先进的生产和管理道路,促进企业逐步向规模化发展,产品结构、技术结构逐步优化,提高产品的市场竞争力。另外还可促进当地商业、交通、建筑及服务业等相关行业的蓬勃发展。但是,园区规划实施涉及到居民的搬迁安置,若搬迁安置不当则带来社会不稳定的负面影响,因此要解决好征地搬迁对当地居民造成的影响,做好异地搬迁安置的各项工作,减缓村民由于搬迁带来的生活方式、社会关系变化引起的不适应。 五、资源与环境承载力评估 工业区规划实施后,2种规划情景下的SO2、NO2年排放量均没有超出该区域实际允许排放量,工业区污水中COD、NH3-N正常排放量均没有超出新州河的水环境容量。 采用生态适宜度指标体系综合评价,登高工业园的土地利用生态适宜度为基本适宜。 六、环境保护对策及措施 (一)大气环境保护对策及措施 优化能源消费结构,回收余热;合理布局,靠近居民区的工业用地尽量布局基本无大气污染或大气污染较轻的一、二类工业,冶炼企业与居民区的距离保持在1km及以上;强化大气污染治理措施,降低二氧化硫、氮氧化物等排放;严格控制重金属尘排放;注重无组织排放废气污染防治;加强废气事故排放风险防范措施;严格执行大气污染物总量控制计划。 (二)地表水环境保护对策及措施 1、在项目入园区审批中要严格把关,控制高水耗、废水排放量大、废水治理难度大的项目入驻园区,从源头上减少废水污染源的生产。 2、必须把节约水资源、提高水的重复利用率作为园区可持续发展一项重要的战略措施。入园企业应配套中水回用设施,企业自身不能利用的,可考虑在企业之间回用,使工业园成为有机的整体。 3、污水处理厂及管网作为工业园重大环保基础设施应与工业园其它基础同步建设完成,完成后立即运行。污水处理厂需根据工业园规划产业的特点,针对不同废水水质,设置不同处理单元。污水处理厂出水口要安装在线监测设施。 园区、企业厂区必须做到清污分流、污污分流、雨污分流;入园企业应建设完善的初期雨水收集和处理系统。 (三)声环境保护对策及措施 合理的规划布局,道路建设设计应预留绿化带;加强园区建设施工过程中各类施工作业采取隔声、降噪、减震等措施处理,合理安排好施工时间和施工场所;加强园区企业噪声污染防治管理;加强园区和企业内部的植树绿化,防治噪声污染。 (四)固体废物管理及措施 从源头上减少固体废物的产生;实行集中收集,分类处置;生活垃圾优化管理;加强工业固体废物综合处理;建立危险废物的管理体系,对危险废物实施全过程管理。 (五)生态环境影响减缓措施 建立园区经济发展与生态环境保护综合决策机制;建立园区生态环境管理体系; 增加生态保护投入,完善环境经济政策;建设绿化工程,提高区域绿地率。 (六)地下水环境污染防治措施 对地下水的污染问题,必须立足于预防,按照“源头控制,分区防治,污染监控,应急响应”、突出饮用水安全的原则确定。在评价工程可行性研究中提出的污染防治对策有效性的基础上,提出需要增加或完善的地下水环境保护措施和对策。 建议在建设项目环评阶段做好建设项目所在厂址的地质勘探,提出预防建设项目对地下水的环境影响措施。 七、综合评价结论 广西隆林登高工业园总体规划(2014~2035年)基本符合自治区、百色市、隆林各族自治县等有关规划,与上下级规划基本协调,通过采纳本环评提出的规划调整建议后,发展规模和开发强度基本合理,区域水环境、空气环境容量能满足产业园区远期发展污染物排放量需要,生态承载力能满足区域发展要求。 规划的实施会给局部区域环境带来一定压力,只要在规划实施过程中注意控制发展规模和开发强度,严格把守好项目准入关,通过合理优化产业布局,加强环境管理,同时落实本评价提出的规划调整建议、环境保护措施和污染防治对策,可使规划实施产生的环境影响降到环境可接受的程度。从环境影响角度分析,广西隆林登高工业园总体规划(2014~2035年)的实施可行。 八、公众参与公示相关事项 (一)环境影响报告书的查阅方式和期限 公众可在本公告发布后10个工作日内,到环评单位或建设单位查阅本项目的环评文件初稿。 (二)征求公众意见的范围和主要事项 范围:受规划直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。主要事项: ①对本规划内容的意见和建议; ②对本报告提出的对策及措施的意见和建议; ③对本报告环境影响评价结论的意见。 (三)起止时间和联系方式 请您在公告发布后10个工作日内,将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给建设单位或环评单位: 1、建设单位:隆林各族自治县环境保护局 地址:隆林各族自治县新州镇民权街200号 联系人:甘林强 联系方式:0776-8202298 邮箱:gxbs0611@126.com 2、环评单位:广西壮族自治区环境保护科学研究院 地址:南宁市教育路5号 邮编:530022 联系人:黄荣嘉 联系电话:0771-2289759 电子信箱:gxhkyhpgs@163.com 隆林各族自治县环境保护局 广西环境保护科学研究院 2015年4月20日