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隆林各族自治县教育局2018年度工作总结

2018-12-10 08:47     来源:隆林各族自治县人民政府     作者:隆林各族自治县人民政府
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一年来,在自治县党委、自治县人民政府的正确领导以及上级主管部门的精心指导下,我局紧紧围绕自治县县委、县人民政府中心工作和全县教育教学工作安排,以构建文明平安和谐校园为目标,以提高教育质量为中心,以推进义务教育均衡发展为重点,全面提高教育教学质量,全县各级各类教育得到持续健康发展。现将2018年度工作汇报如下:

一、全县教育基本情况

全县现有各级各类学校288所,共有在校生86635人。其中,高中1所,在校生6167人;职业技术学校1所,在校生1015人;教师进修学校1所。义务教育阶段学校143所,在校生60970人:其中,初中16所,在校生21702人;小学126所,在校生39144人;特殊教育学校1所,在校生124人。幼儿园138所,其中有公办幼儿园22所,民办幼儿园121所,在园幼儿17415人。

全县各级各类学校专任教师3827名(基本编3068名,聘用教师控制数424名,特岗教师221名,县聘教师58名,校聘教师56名)。其中:小学专任教师2255名(基本编1723名,聘用教师控制数336名,特岗教师100名,县聘教师51名,校聘教师45名);初中专任教师1070名(基本编859名,聘用教师控制数73名,特岗教师121名,县聘教师7名,校聘教师10名);特校专任教师34名(基本编33名,校聘教师1名);高中专任教师271名(基本编256名,聘用教师控制数15名);中等学校专任教师49名(基本编49名);幼儿园专任教师148名(基本编148名)。

2018年度主要获得了自治县政协九届二次会议以来提案先进承办单位、自治县第十五届人大二次会议建议承办先进单位、自治县第十四届党代会第二次会议提案承办先进单位、综治维稳防邪和平安建设先进单位、百色市‘美丽广西’乡村建设(扶贫)先进后盾单位、2018年百色市教育工作先进集体、2017年中职招送生先进单位等7项县处级荣誉。

二、2018年教育教学工作主要成效

(一)教育工委党建工作

坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”的党建工作指导思想,按照“1234”工作思路,即把握“一条主线”、坚持“两个融入”、强化“三个结合”、抓实“四项活动”,发挥基层党建引领,全力推进机关及学校党建工作,促进教育全面发展。

1.把握“一条主线”,全面落实党建工作主体责任

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定《关于印发﹤成立宣讲团和深入做好全国教育大会精神宣讲对谈工作方案﹥的通知》(〔2018〕28号),教育工委领导班子牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,并结合实际认真备课,深入基层学校宣讲。严格按照党要管党的要求,明确书记抓党建第一责任人职责,定期召开党组和党工委会议,研究解决教育系统党建新情况、新问题,组织制定并下发《自治县教育工委2018年党建工作要点》和《关于开展“三旗引领、红烛先锋”工程  加强中小学校党建工作的实施方案》,切实做到党建工作与中心工作同安排,同部署,同检查,同考核。

做好党组织意识形态工作,加强网络信息宣传员、通讯员培训,组建专、兼职信息宣传员和通讯员队伍100余人,充分运用《右江日报》、《百色新闻网》、《广西隆林网》等多种媒体,传播正能量,凝聚共识,汇聚力量。组织开展社会主义核心价值观、民族文化进校园、进课堂、进教材等活动,加强对学生进行社会主义核心价值观培育、民族文化的热爱。

加强党风廉政建设,层层签订《党风廉政建设责任状》、《治理教育乱收费工作责任书》,明确职责。要求教育系统党总(支)部成立党风廉政建设工作机构,落实“一岗双责”。组织全系统认真开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定《隆林各族自治县教育系统教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》,重点对“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理不规范、工作作风不扎实等问题进行专项治理,确保教育系统精准扶贫工作落实到位。特别是自治县党委2017年对教育系统巡察发现问题并给出反馈意见后,着力推进自治县党委专项巡察整改,成立以本人为组长,局领导班子成员为副组长组织机构,制定整改方案,细化责任清单,针对党建工作、财务管理、违反“八项规定”精神、项目推进等方面存在的问题,整顿软弱涣散党组织,逐一销号整改,清退违规资金171.4万元。加强师德师风建设,落实监督执纪问责工作机制,2018年以来,支持配合进驻纪检组调查处理案件26起,受到党纪政纪处分26人,处置涉及扶贫领域工作作风2件,诫勉谈话处理2人,并通报曝光了7起教师参与赌博典型案例,努力营造风清气正的教育环境。  

2.坚持“两个融入”,精心谋划教育系统党建工作

一是教育工委坚持抓党建工作高标准谋划、无缝隙落地,把学校的实际需要、教学业务工作和党建工作有机融入,使党建工作规范而不失创新,有序而不失灵活。二是认真贯彻《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,紧盯各学校党组织、民办幼儿园党组织两个领域,落实党建主体责任、严肃党内政治生活、严抓干部监督管理、严抓党风廉政建设,着力推进立德树人使命工程、教学质量提升工程、教育人才培育工程、和谐校园建设工程等四大重点工程,努力把党组织工作融入学校教育教学各项工作中,推动党建工作与教学工作互促共进,全面提升教育系统党建工作水平。

3.强化“三个结合”,深化先锋引领典型示范

既坚决贯彻全面从严治党总体要求,又注重从教育事业发展出发来设计和推动各项工作,具体工作中做到“三个结合”:一是党建工作与教职工的思想政治素质、学校领导班子建设、教师专业发展紧密结合,努力建设高素质教师队伍;二是党建工作与推进义教均衡发展相结合,积极做好党委政府的参谋和助手,自治县党委将义务教育均衡发展工作列为我县三大攻坚战之一,坚持教育优先发展,积极实施布局调整,主动优化资源配置,完善教学仪器装备,加强师资队伍建设,提升教育管理水平,营造浓厚的校园文化氛围,学校面貌焕然一新,并于2018年11月接受自治区督导委员会评估;三是党建工作与学校教育教学工作紧密结合,着力推进教育教学改革,教育教学质量稳步提升。

4.抓实“四项活动”,从严从实规范党内政治生活

一是落实“三会一课”制度。通过百色市党建管理平台录入信息,强化管理。二是抓好“固定党日”活动。按时开展每月第二周的星期三党员固定日学习活动。组织集中学习、开展主题党日、党员专题学习、便民志愿服务、党风廉政教育、就近参观学习等。通过活动开展,持续增强党员身份自觉性 。今年内,各学校党组织累计开展各类“固定党日”活动500余次。三是做好发展党员工作。在接收新党员的过程中,严格“把关”,坚持公示,真正把忠于党、忠于人民、爱岗敬业、乐于奉献的优秀教师吸收到党内来,不断增强党员队伍的生机与活力。今年,教育工委计划发展15名党员,目前共发展了15名。四是强化督查考核。以春、秋季开学检查、半年工作督查、党组织书记抓基层党建工作专项述职和年终工作检查为主要内容建立常态督查考核机制;以市、县委、教育工委不定期抽查为主要内容建立随机抽查机制;以党建观摩为主要内容建立专项检查机制,三项机制相结合加强党建工作督查考核,不断推动党建工作规范化常态化。今年,教育系统迎接各类党建检查6次,由教育工委组织进行各类督查3次,有效促进基层党建工作的顺利开展。  

(二)义务教育均衡发展迎检推进工作

1.协调各职能部门,抓好学校布局调整。结合本县实际,协调发改、财政、国土、住建、人社、编办等部门合力推进义务教育均衡发展。按我县义务教育均衡发展布局要求,义务教育阶段学校由2011年的250所整合到目前的143所。

2.多方呼吁,保证教育经费大投入。多方呼吁,争取政府对教育加大投入,确保义务教育经费达到“三个增长”要求。2015—2017 年,我县财政划拨教育部门义务教育预算内经费分别为3.79亿元、4.41亿元、5.02亿元,分别比上年增长 21.57%、16.41%、13.76%。几年来义务教育无欠债。

3.优先教育项目建设,改善学校基础设施。多渠道筹措教育项目资金,通过实施“全面改薄项目”等工程,共争取到资金2.86亿元,投入全县义务教育学校教学及辅助用房、生活用房、运动场及辅助设施建设,极大改善了全县义务教育学校基础设施。

4.优先仪器装备投入,力争教育装备达标。近5年来共争取到投入教育技术装备采购资金达1.38亿元,通过几年的采购配备,全县义务教育学校的教育教学装备已基本达到自治区规定标准。

5.美丽校园建设初显成效。将县里投入的4515万元专项资金用来开展美丽校园建设工作,现全县义务教育学校校舍穿衣戴帽工程、校园文化、美化、绿化已基本完成,各义务教育学校校容校貌焕然一新。

6.新建学校(园)建设稳步推进。为解决城区学校“超大班额”、寄宿制学校“大通铺”、库区移民子女入学等问题,自治县人民政府在县城完成征地718亩,安排7.971亿元在县城新建民族高中、等7所学校(园),目前新建学校前期工作全部完成,已融资到位资金6.44亿元,现民族高中、隆林第六小学等学校现已开工建设。

2018年11月21日至23日自治区教育督导委员会到我县进行义务教育均衡发展区级督导评估,评估组给出了:评分在85分以上,没有一票否决情况,具体结果由自治区教育厅给予综合评判。

(三)教师队伍建设工作

1.狠抓“五个加大力度”,确保教师待遇落实及队伍建设取得成效。

一是加大教师住房建设投入力度。组织项目办继续实施教师安居工程,对有需求、有土地建设的学校建设教师周转房,逐步解决乡村教师住宿问题,提升他们的获得感。

二是加大教师招聘力度。通过错峰招聘、到区内外招聘及定向培养等方式到广西师范学院、文山学院、百色学院、玉林师范学院等院校开展乡村教师专项招聘,大力招聘乡村教师,逐步缓解乡村学校教师紧缺问题。目前通过各类招聘,到2018年底,新入职的教师将达到625人,全县大部分义务教育学校将配齐配足教师,有效缓解师资配置不均衡问题。

三是加大教师待遇改善力度。为不断改善办学条件和广大教职工的工作生活环境,多次向自治县党委、人民政府请示争取加大力度提高乡村教师生活补助。从2018年起,乡村教师乡(镇)中心校每人达400元、初中600元,村校800元,教学点1000元,最边远的教学点1500元(含乡村生活补助300元);全县班主任按每生每月8元安排绩效奖励,每个班主任每月可达360元;每年投入约70万元实施各级各类学校校长岗位奖励性绩效工资。2019年1月1日起,在职教师伙食补助全覆盖。通过采取一系列措施改善教职工待遇,激励广大教师扎根基层、安心教学。

四是加大教师培训力度。每年安排教师培训经费均占上年教师工资总额的2%以上。采取“集中培训、网络研修、置换脱产研修、校本研修”等方式对教师进行全员培训。2018年,除县内正常开展的各类学科培训、岗位培训外,另选派一线教师、教育管理人员参加“国培计划”、“区培计划”、“市培计划”等各类培训;依托深圳市罗湖区帮助我县实施教育扶贫培训项目、缔结姊妹学校项目,共培训教师680人次;委托广西师范大学、浙江大学、四川大学等共培训教育管理干部、骨干班主任、教务主任共445人次。

五是提高教师队伍管理水平。通过“公开遴选进城”等用人机制,调整优化教职工队伍结构。通过推行人事制度改革,按各学校教师总数10%的比例交流轮岗,积极推动中小学教师校际、区域之间的合理流动,促进教育系统内部人才资源合理配置,逐步解决农村教师队伍学段、区域、学科结构不合理等结构性问题。通过“走教”、“支教”方式,继续引导和鼓励年轻教师到农村学校任教,支援农村学校。对其中表现优秀的教师,在职务评聘、评优评先等方面优先考虑或给予政策倾斜。

  (四)紧抓教育惠民工程实施,体现教育公平。

把教育惠民工程学生资助项目作为改善民生、服务社会,促进教育公平的一项重点工作来抓,切实解决家庭经济困难学生的上学问题。在面临各种惠民项目增多,资助工作量加大的情况下,认真贯彻上级各项学生资助政策,严格要求,规范管理,精准帮扶,按质按量完成各项学生资助工作任务:

1.学前免保教费项目实施情况:2018年上级下达给我县免保教费资金365.1万元,各学校(园)统计上报的春季免保教费建档立卡人数2434人,发放资金为182.55万元;秋季学期上报的建档立卡人数2878人,发放资金215.85万元。

2.农村义务教育学校寄宿生生活补助费项目和营养改善计划实施情况:2018年全年上级下达义务教育家庭困难寄宿生生活费补助金4177.65万元,县级配套465.8万元,合计4643.45万元,春季学期发放资金2286.275万元,享受人数41270人;秋季学期发放资金2283.3万元,享受人数40794人(建档立卡人数8537人)。上级下达“营养改善计划”资金3355.01万元,春季学期享受人数32447人,划拨资金1701.8万元;秋季学期划资金1561.276万元,享受人数41122人。

3.普通高中学生资助项目实施情况:

⑴2018年上级下达普通高中免学杂费资助金额160.3万元,2017年结余资金78.23万元合计可以使用资金238.53万元。春季学期发放资金104.58万元,享受人数1162人;秋季学期发放资金99.36万元,享受人数1104人,结余34.59万元(建档立卡人数1009人)。

⑵上级下达普通高中免学费资助金额502.85万元,春节学期享受人数4650人,发放资助金额251.1万元;秋季学期享受人数4892人,发放资金264.168万元。

⑶上级下达普通高中助学金资助金额507.43万元,春节学期享受人数1265人,受助金额218.25万元;秋季学期享受人数1165人,发放资金196.375万元(建档立卡人数1009人)。    

4.中等职业学校学生资助项目实施情况:

⑴上级下达职业技术学校免学费81.62万元,春季学期资助568人,发放资金42.6万元;秋季学期资助748人,应发放资金56.1万元,不足资金17.08万元(建档立卡人数186人)。

⑵上级下达职业技术学校国家助学金90.20万元,春季享受资助442人,发放金额44.2万元;秋季学期享受资助688人,应发放资金68.8万元,不足资金22.8万元(建档立卡人数186人)。

5.大学新生路费补助项目情况:上级下达资金22.2万元(中央资金3.7万元,自治区资金18.5万元),发放人数419人(建档立卡358人)。

6.生源地助学贷款项目情况:发放人数3630人,发放资金2575.17万元。

7.社会资助项目情况:

百色教育基金会资助特殊群体446人,资助金额90万元:资助高中助学班100人,资助金额15万元;泛海基金会资助大学新生104人,资助金额52万元;嘉宝莉基金会资助隆林中学30人,资助金额6万元;顺丰基金会资助隆林中学198人,资助金额63.36万元;深圳盐业公司资助民族中学120人,资助金额10万元;中国儿童少年基金会资助隆林三中30人,资助金额3.6万元。

(五)坚决打好控辍保学攻坚战,提高义教巩固水平。

为进一步提高我县义务教育巩固水平,打好全县脱贫攻坚战。根据《隆林各族自治县义务教育阶段辍学学生排查劝返工作方案》、《关于全面推进控辍保学劝返复学专项行动的紧急通知》、《隆林各族自治县控辍保学劝返复学学生安置工作方案》等文件,强化了控辍保学工作职责,成立“双线四包”控辍保学工作领导小组,层层签订了目标责任状,明确了主要领导为劝返学生工作第一责任人。各乡(镇)、各部门根据辍学学生人数,成立由乡(镇)政府、各站(所)、学校、村委等人员组成的劝返复学工作队,分解落实劝返任务,开展家访动员工作,有力的保障了控辍保学“双线四包”责任制落到实处。截止2018年12月6日,全县动员了1128名辍学学生返校,目前还有辍学学生156人,其中建档立卡41人,劝返率为87.5%。全面开展控辍保学排查劝返攻坚工作,取得了阶段性成效。

(六)积极开展丰富多彩体卫艺工作,展示教育丰硕成果。

1.2018年4月11日,我局组织了男女两人队共20名队员参加中共隆林各族自治县委员会举办了迎“五一”职工气排球比赛,队员们努力拼搏,男子队取得了全县县直单位第一名的好成绩。2018年5月7日至11目,我局在新州三小举办了隆林各族自治县第四届小学生篮球比赛,来自全县21所小学共42支队伍420名运动员参加,规模大,人数多。决出了小学生男子组和女子组各8名,体育道德风尚奖2名,组织奖2名。本次比赛取得了运动成绩和精神风貌双丰收,获得各级领导和群众的高度评价。

2.做好创建卫生县城复审工作。从2018年元月份以来,共发动867人次参加创卫行动,对本局清洁区内各种垃圾、杂草、扫除蜘蛛网进行了彻底的清理,对矮墙上、宣传栏上的“牛皮癣”进行了彻底的清除。同时投资50000元,对老车站至教育局路段进行了清扫和硬化,制作了一幅长16米的创卫宣传栏,投资3000元,制作了8个永久性创卫宣传栏,投资5000元购买花卉,对全局环境卫生进行了布置,全局环境得到了很大的提升。2018年我局获自治县“优秀创卫先进单位”,2018年12月,获自治区“广西卫生先进单位”荣誉称号,为做好创建卫生县城复审工作做出积极贡献。

3.2018年5月全县第二届文化艺术节、6月庆“六一”暨义务教育均衡发展工作汇报演出的成功举办。向社会展示学校精神文明建设成果,提升学生综合素质,丰富了新时期加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容,全面推进素质教育的实施。

4.是开展校园文化特色创建活动,建立文化育人新常态,提升学校文化品位。开展诵读经典和弘扬地方民族文化等活动,新州三小等16所中小学开展非遗文化进校园活动,例如:隆林二中陀螺队曾多次获得“自治区民运会陀螺项目”比赛的一、二等奖;民族中学被评为“自治区民族文化进校园示范学校”;新州三小打造壮族“八音坐唱”“隆林壮族山歌”被教育部评为“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”,自治区文化厅授予自治区级非物质文化遗产隆林壮族山歌传承基地;德峨镇常么完小千人芦笙操独具特色。

(七)教育常规管理工作常抓不懈,不忘初心,砥砺前行。

常规管理是维护学校正常教育教学秩序的基本保证,是形成良好校风、学风、教风的前提和基础,是规范办学的明显标志和学校规范化管理的集中体现。指导全教育系统从持之以恒抓常规、结合实际抓常规、教育科研促常规三个方面真抓实干,求真务实,使常规管理始终在规范化、科学化的轨道上运行,努力打造出一支业务过硬的教师队伍,建立健全完善的管理机制,提升全县中小学校常规管理水平,全面提高中小学教育教学质量。2018年高考成绩上本科线721人,比去年增加86人。一本上线人数继续保持全市县(区)级高中第二名;参加中考考上市重点高中线(A+级)考生371人,九科全A+人数达47人,比去年多6人;小学学业水平测试也取得了突出的成绩。

(八)严格落实安全责任,消除隐患确保稳定。切实加强食品卫生、集体活动以及校园周边治理等方面的安全防范措施,积极妥善处理各类信访案件,开展平安校园创建。与各校签订了《目标责任书》,再由学校与家长签订安全协议书,任务层层分解,责任到人,同时,要求全县各级各类学校建立了安全工作责任追究制度,经常对师生进行安全教育,定期对消防安全、校舍安全、教学设施安全和卫生工作进行督导检查,细致排查安全隐患,发现问题及时整改。一年来,全县教育系统无重大安全责任事故。

三、存在的问题和不足

(一)学校占地面积偏少,校园校舍面积不足。我县土地资源匮乏,因征地困难多数学校无法向外扩展,造成部分学校校园占地面积较小,校舍面积、运动场面积不足,学校较多存在“大班额”、“大通铺”现象。

(二)学校布局调整和部分教育项目推进缓慢。我县是国家深度贫困县,可用财力有限,投入义务教育办学条件建设资金不足,特别是隆林民族高中、隆林四中、五中、五小、六小等还在建设中,项目工程推进缓慢。这些项目建设不落实、不完成,将直接影响到学校“大班额”、“大通铺”和运动场地不足问题的化解,很难通过义务教育均衡发展国家评估认定。

(三)乡村教师年龄结构、知识结构不合理,优秀教师流失严重。

各个乡镇都不同程度地存在教师队伍老龄化现象。特别是农村偏远的中小学校老龄化现象尤其突出,教师年龄偏大、部分热情不够、知识更新缓慢、体力不济,直接影响新课改的实施与教育教学质量的提高。大部分学校的美术、音乐、体育、英语、书法和计算机专业教师极少,有的村小甚至没有这方面的专业教师。另外,一个专业毕业的教师教两个不相关学科的现象并不少见,在少数学校,虽然课程是按上级规定开设的,但教师不能保证,课程形同虚设,在一些学校,由于专业教师缺乏,教非所学,学非所教的现象在不同程度上普遍存在。且我县农村中小学的骨干教师比较缺乏,这是直接影响教育教学效果的一个不可忽视的原因,另一方面,中、青年优秀教师流失较多。部份特岗教师、新招聘教师总是通过各种途径改行或者转岗,不能够安心从事农村教学工作。  

(四)没有把治理教育扶贫领域腐败和作风问题作为教育系统党风廉政建设和反腐败工作一项长期性工作任务来抓,进一步加强教育扶贫领域,尤其是学生资助工作的日常监督检查,没有建立长效机制,造成专项资金的不规范使用。

(五) 部门工作合力不强,部分单位没有形成常态化的控辍保学联席工作机制,没有把控辍保学、关注弱势群体学生纳入职能部门的工作计划。

四、下一步工作重点

(一)征用学校周边土地,增加校园面积。全县校园面积缺57202.2平方米。将积极争取得到各当地政府、国土部门出面帮助学校征用土地。

(二)加快新建学校(园)建设。将配合各职能部门及建设单位加快隆林民族高中、隆林四中、五中、五小、六小、四幼、五幼项目建设步伐,解决城乡学校“大班额”、“大通铺”问题,满足进城务工随迁子女进城就读需求,实现教育效益的最大化,全面促进教育公平。

(三)积极向上级反映,要求统筹安排特岗教师和聘用教师控制数人员缴纳机关养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和企业住房公积金。并在聘用教师控制数人员入编是开设“绿色通道”,给予优先安排。

(四)实行岗位聘用倾斜。指导人事股对在村小、教学点任教,具有相应专业技术职务资格的教师,符合相应专业技术岗位等级任职条件的,可不受岗位结构比例限制予以聘用。

(五)严格按照自治区、市、县相关教育扶贫专项资金管理和使用办法,进一步加强组织领导,把治理教育扶贫领域腐败和作风问题作为教育系统党风廉政建设和反腐败工作一项长期性工作任务来抓,进一步加强教育扶贫领域,尤其是学生资助工作的日常监督检查,建立长效机制,防止发生经济损失。

(六)加强依法控辍力度,形成控辍合力。要求政府强化司法、公安、民政、残联、综治、劳动就业、计生、教育等职能部门工作职责,落实联席会议制度,制定工作措施,重点整治影响青少年健康成长的校园周边环境,严厉打击非法使用童工行为,加大对拒不履行子女接受义务教育的处罚力度,以法治手段加强学生接受义务教育的权利。

(七)进一步健全教育系统内部激励政策机制。提高教师工作岗位津贴,教龄补贴。将全力配合组织部、编办、人社、财政等相关部门,按照十九大的部署要求,深入实施人才兴县战略,以人才发展体制机制改革为牵引,把更多优秀人才吸引过来、培养出来、使用起来,扎实推进我县乡村教师人才队伍建设,为实施乡村振兴战略提供人才保障!

 

 

 

隆林各族自治县教育局

2018年12月6日

 

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