隆林各族自治县发展和改革局 2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，更好统筹经济社会发展和安全，紧紧围绕政府经济工作目标，持续推动“项目提质、产业提效、效能提升”，高质量推进“一城四区”建设，确保经济运行稳健、社会和谐稳定。

一、主要工作完成情况

（一）经济发展总体平稳。2023年全县地区生产总值同比增长9%，其中，一二三产增加值同比分别增长6.1%、12.6%、7%；规模以上工业增加值同比增长20%；建筑业总产值同比增长18%；一般公共预算收入同比增长80%；固定资产投资同比下降22%；社会消费品零售总额同比增长6.5%；外贸进出口总额同比增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长4%、8%。

（二）推动项目扩投资。牢固树立“项目为王”理念，深入实施自治县领导联系500万元以上重大项目和重点企业“一企一策”联系服务制度，全面落实重大项目建设三年行动计划、扩大有效投资三年攻坚行动和自治县2023年项目攻坚年实施方案，着力解决项目建设用地、用林、资金等要素保障，强力推进重大项目建设。全年完成投资26.5528亿元，2023年纳入全县500万以上重大项目计划开工44个，开工12个，竣工48个，完工25个。

（三）力推新能源产业发展。2023年我县在建新能源项目2个。一是者保乡110MW林光互补光伏发电项目，项目总投资3.6亿元，截至目前累计投资2.8亿元，实现并网发电65MWp。二是广西隆林150MW风光储一体化项目（隆林斗烘坡一期150MW风电项目），项目总投资约为11.45亿元，2023年7月9日首台风机成功完成安装,2023年全年累计完成投资8.21亿元。

（四）切实扛稳粮食安全责任。建立健全粮食质量安全（重金属）快速检测体系，严抓流通关键环节，确保口粮安全。创新监管方式和手段，切实保障粮食安全购销领域安全。全面提高监管效能，守住管好隆林粮仓。大力推进政府应急物资储备中心项目、乡镇粮站仓库及附属设施项目建设，做好储备粮轮换及应急成品粮管理工作和军粮供应保障工作。

（五）做实易地扶贫搬迁后半篇文章。2023年上级下达我县2023年水库移民项目5批个项目共计5415万元。2023年实施水库移民基础设施在建项目5个工程总投资2401万元 ，目前已完成工程量96%，完成投资2304.96 万元。2024年第一批移民项目申报入库共7个项目，计划总投资2635.6万元，第二批入库项目正在谋划和选址中。完成2023年后期扶持直补资金申请发放共计1480.02万元。推进天生桥一级水电站隆林库区新库岸失稳应急搬迁工作。

（六）服务发展环境不断优化。健全市场主体准入和退出机制，维护公平竞争秩序。优化创业环境，促进更高质量就业，不断提升人民群众幸福感和获得感。破除地方保护和区域壁垒，强化反垄断，健全公平竞争审查机制，清除政府采购、招标投标等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。“接放”工作有序推进，极大方便了企业群众办事。积极推进“双随机、一公开”机制。不断深化改革工作，发改局负责经济体制改革12项，已完成7项，正在推进5项。

（七）以“服务”为抓手提升价格工作质效。主动作为，走访企业，开展价格政策解析，出台管道燃气配气价格和销售价格及建立上下游联动机制，稳定我县管道燃气价格。坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益作为价格工作的出发点和落脚点，加快制定利好政策。立足惠民便民利民，出台了新能源公交线路票价、物业服务收费标准，推动政策红利释放。全年累计受理各类案件价值鉴定149件，认定总额356.94万元。

（八）全力推进新型城镇化建设。当前我县城区面积扩展到12.04平方公里，城供水普及率100%，县城燃气普及率99.89%，县城建成区路网密度7.65公里/平方公里，县城建成区绿地率35.03%。加快推进坡南远山语路，盛隆国际片区南林路、团结路，十里春风片区滨河路等市政道路建设，深入开展城市背街小巷整治改造提升工作。统筹推动老旧厂区、老旧街区、城中村改造，加快推进县城108户老旧小区改造和100套保障性住房建设，持续推进民族国际大酒店片区、农机服务中心片区、五金百货片区、糖烟酒片区、党校和人民会场片区、四家班子机关大院片区、油脂厂片区、物资局片区更新改造。

（九）推进生态文明建设。坚决贯彻落实党中央关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，以更高标准打好蓝天、碧水、清废、净土保卫战。全县空气优良率96.6%，PM2.5平均浓度37微克/立方米；地表水国控断面万峰湖和区控断面者合村水质稳定在三类水质范围内。加强“两高”项目生态环境源头防控，遏制高耗能、高排放项目盲目发展。加快推进农村环境污染治理项目建设。

党建、党风廉政建设、意识形态、移风易俗、招商引资、国防动员等工作有序开展。

二、当前工作面临的主要困难和问题

（一）固定资产投资项目支撑不足。一是部分重大项目因涉及资金、用地保障不足等原因，建设进展缓慢或停工现象。二是新增入库项目少，对固投具有拉动效果的项目少。

（二）服务业回暖速度慢。一是受下游企业产能缩减和需求减少。二是2023年政府购买的劳务服务人员尚未落实，其他营利性服务业营业额减少。三是非营利性服务业占比过高，财政资金困难，支付能力转弱。

（三）能耗双控难度大。一是用地用林问题成为制约推进项目的瓶颈，项目推进困难；二是我县新能源汽车充电桩建设及停车位的划定由于场地限制难以按计划推进。三是吉利百矿隆林铝项目投产全年新增能源消费量达22万吨标煤，全县能耗总量控制指标难以实现。

（四）粮安工作推进滞后。粮食和应急物资储备仓储设施建设项目资金落实不到位，项目推进缓慢。

三、2024年工作预期目标及主要工作措施

2024年，我县将坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，全县地区生产总值同比增长7.5%，其中，第一、二、三产业增加值分别同比增长6%、13%、6%，规上工业增加值同比增长16%，建筑业总产值同比增长18%；一般公共预算收入同比增长10%；固定资产投资同比增长20%；社会消费品零售总额同比增长6%；外贸进出口总额同比增长6.5%。城镇居民人均可支配收入同比增长4%，农村居民人均可支配收入同比增长8%，居民消费价格指数上涨控制在3%以内。

（一）坚持项目攻坚，抓稳固投存量。重点解决库内项目建设中的资金紧缺、拆迁难等问题，全力以赴突破各种瓶颈。对已停工的鹤东大道、棚户区改造项目采取超常规措施，给以一定的资金保障，力争复工复产，形成投资。强服务协调，加快项目建设，扩大有效投资，进一步挖掘高速路二期等项目的投资潜力。服务好房地产企业，推动皇家星城、十里春风、盛隆国际等项目加快建设。

（二）抓实项目入库，形成新的投资增量。重点针对已开工未入库项目，明确入库时限，倒排工期，力争新项目入库。针对固投有较大拉动作用的项目进行攻坚。重点抓好委乐革步高速公路二期工程、隆林德隆同登风电场、殡仪馆项目、农业农村部门的4个肉猪养殖项目等的开工前期工作，力争12月前开工入统，为2024年形成新的投资增量。

（三）强化经济运行分析。严格执行粮食安全党政同责，守牢耕地红线，扎实开展耕地地力保护补贴、粮食高产创建、撂荒耕地治理和高标准农田建设工作，保障粮食安全。完善铝精深加工产业链，培育壮大隆林铝深加工龙头企业，补齐发展短板。大力推动县内各大批发行业、农副产品、电商零售等销售。继续做好“扩盘增量”的文章，进一步做好新增“四上”企业上规入统的服务及培育工作。

（四）深化改革开放，激发市场主体活力。优化营商环境，深化“放管服”改革，持续提升“一件事一次办”“跨域通办”服务效能，推动政务服务向基层下沉。全面落实政府部门权责清单制度，优化完善全县企业服务中心体系。深化“互联网+监管”，推进“双随机、一公开”监管常态化，依法保护各类市场主体合法权益。严格信用分级分类监管。

（五）坚持生态优先，着力推动绿色发展。实施全面节约战略，发展绿色低碳产业。积极参与碳汇市场建设。抓好工业、交通等重点领域污染排放整治，加强高耗能行业降碳工作。加快新型能源体系规划和新型电力负荷管理系统建设。广泛开展绿色低碳社会行动，大力倡导绿色低碳生活。

（六）强化粮食能源安全保障。全力确保粮食安全，抓实粮油储备监管、监测，粮油市场巡查，保障全县粮油储备满足需求，市场供应平稳。加快推进光伏电站建设。力争150MW风光储一体项目建成并网发电，完成总投资11.45亿元，其他光伏项目按时序进度稳步推进，按市场需求稳步推进充电桩建设。抓实安全生产工作，确保安全事故零发生。

（七）稳价格保民生。加强价格监测，密切关注与人民群众生活相关的粮油肉菜等农副产品价格、农资价格，适时进行监测预警分析，保障物价平稳运行；建立村级生活垃圾处理收费制度全覆盖；做好价格认定工作，抓好行政事业性收费、中介服务收费、经营服务性收费的监管工作，确保减费政策落到实处。