隆林各族自治县发展和改革局 2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，自治县发改局全面贯彻落实中央、自治区、百色市各项决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入开展“三个年”“稳中求进攻坚年”活动，全力打好“十场攻坚战”，全面落实“六稳”“六保”工作任务，全县经济社会发展总体平稳。现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下。

一、工作成效亮点

(一)主要经济指标实现高速增长。2022年全县GDP完同比增长13.9%，增速排全市第一。其中，第一产业增加值同比增长5%，第二产业增加值同比增长42.2%，增速排全市第一；规上工业总产值同比增长96.6%，增速排全市第一；规上工业增加值同比增长94.5%，增速排全市第一；固定资产投资完成40.65亿元，同比增长21.2%，增速排全市第二。城镇居民人均可支配收入同比增长3.7%，农村居民人均可支配收入同比增长6.9%。

（二）项目建设提质增效。196个全县统筹推进的500万元以上重大项目中，自治县层面推进的重大项目完成投资46.5亿元，实现新开工项目38个，竣工项目28个；自治区层面统筹推进的7个重大项目完成投资14.18亿元，完成年度投资计划的201.1%，实现新开工项目3个；市层面统筹推进的39个重大项目完成投资39.76亿元，完成年度投资计划的120.5%，实现新开工项目5个，竣工项目5个。

（三）培规入统成效显著。全县完成“四上”企业上规入统29家，完成市级下达年度培育任务14家的207.14%，同比增长222%，进一步夯实全县经济增量提速基础。其中：工业完成8家，建筑业完成6家，房地产完成2家，批发业完成3家，零售业完成5家，餐饮业完成3家，重点服务业完成2家。

（四）“两个”示范社区创建工作取得实效。2022年12月7日，鹤城新区社区被中共百色市委宣传部、中共百色市委统战部、百色市民宗委命名为第三批百色市民族团结进步示范社区；2022年12月28日，鹤城新区社区被司法部民政部评命名为第九批“全国民主法治示范村（社区）”“鹤城新区红白理事馆，解决搬迁群众婚丧嫁娶宴请难题”案例被评为2022年度百色市政协“有事好商量”协商议事优秀案例。2022年9月29日，鹤城新区居民公约荣获百色市“十佳居民公约”。

（五）成功解决外迁移民进京“打卡式”上访历史遗留问题。2022年，因历史遗留问题，外迁西林县移民李忠前等人进京“打卡式”上访。在百色市发改委的指导下，我们积极与西林县相关部门沟通协调，2022年8月成功解决长达23年因历史原因造成天生桥一级水电站隆林库区外迁西林县移民不得耕种的88.3亩水田问题，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、主要工作完成情况

（一）聚焦“形实魂”，有力实现党建引领全面工作

针对机关党建基工作比较薄弱的现状，我局深入调研，认真提出机关党建136工作思路，即：强化“一条主线”，突出“三大重点”，狠抓“六项工作”，对焦“形、实、魂”，凝聚力量，打造过硬过实机关党组织。创新推行“党建+项目发展”模式，推进党建工作与中心工作深度融合，以党建工作引领项目建设与发展，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴，着力提升党建工作质量。按时开展局总支部、局机关一、二支部班子换届工作，完善党建上墙制度，建设党建文化宣传长廊，初步实现党建工作规范化、制度化、常态化。

（二）疫情防控有力有效，全力以赴打赢“阻击战”。面对“1·15”“2·4”等几轮突发疫情，我局作为应急物资调配负责部门，第一时间启动应急响应，做好全员核酸检测物资和群众生活物资保障。一是做好市场价格调控工作，确保全县居民生活物资供应丰富，货足价稳。二是全面落实疫情防控物资保障，储备应急救灾物资72822件、公共卫生物资1719500件，累计配送、发放疫情防控物资2021批次，物资百万余件。

（三）精准施策，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。一是申报2022年乡村振兴补助资金项目43个，计划总投资639578.90万元。二是申报2022年度以工代赈项目（含示范）资金785万元；申报2022年乡村振兴补助资金2000万元（隆林各族自治县三轮河水库输水系统工程）；完成2021年以工代赈示范工程者浪乡敢南村片区综合开发项目。三是完成2021年第二批大中型水库移民后期扶持基金项目5个，投资589万元,受益309户1536人。四是“菜篮子”奔康产业园一期项目已竣工运营。

（四）狠抓经济调度，保障经济平稳健康发展。一是强化经济运行调度，出台“1+4+N”系列方案。二是统筹推进2022年经济体制改革工作任务共17项。三是深入开展“产业提效”“项目提质”“效能提升”三个年活动，推进各项指标平稳运行。

（五）狠抓项目建设，投资带动发展势头强劲。一是建立自治县领导联系500万元以上重大项目制度，成立自治县重大项目建设服务办公室，负责重大项目的策划包装、服务协调等项目建设全过程服务工作。二是强化项目建设要素保障。向上级专题汇报和向金融机构推介重大项目，解决用地、资金、用林指标保障。三是加快推进项目建设。全年完成重大项目集中开竣工活动4次，实现新开工项目38个，竣工项目28个。

（六）狠抓项目包装，保障项目落地顺利实施。一是自治县领导亲自部署 2022 年争取上级项目资金工作，压实各方责任，提升申报成功率。二是加快申报契合全县经济社会发展的项目，2022年申报中央预算内项目15个，乡村振兴项目23个，专项债券项目19个。三是全年审批项目157个，备案项目64个，核准项目2个；四是积极争取项目资金扩大有效投资。向自治区发改委申报纳入中央和自治区资金支持范畴的项目32个，获得上级下达中央预算内、乡村振兴和专项债券资金共计1.88亿元。

（七）狠抓新能源建设，把牢能源安全防线。完成者保110MW林光互补光伏发电项目累计投资2.7亿元，实现并网发电65MWp；总投资11.45亿元，建设30个风机点位的斗烘坡一期风电项目已完成投资3.7亿元，完成年度区市绩效指标下达1.9亿元任务的194.7%；已争取获得纳入自治区“十四五”规划德峨、金钟山、岩茶、隆或等风电项目3个，天生桥风仁、祥播村农光互补项目2个等项目共5个；已获筹备参加2023年度指标竞配天生桥风仁、祥播村农光互补光伏2个，隆林斗烘坡二期、隆或、岩茶、金钟山风电项目4个共6个；现拟再申请新增2023年度入规隆或250兆瓦、介廷九十九堡风电200MW综合项目、汉家湾、猪场岩圩风电和新州等共11个乡镇的风光储一体化项目共5个。

（八）狠抓物资保障，筑牢底线保供应。一是做好市场价格调控工作，确保全县居民生活物资供应丰富，货足价稳。二是落实粮食安全行政首长责任制，提升粮食应急保障能力，完成本级粮食储备5500吨，年度轮换出库计划1695.992吨，完成率100%。三是政府应急物资储备中心项目工程目前已完成主体建设，待完成设备采购后，即可进入验收阶段；粮食储备库及附属设施项目完成三通一平，具备开工条件；乡镇粮站仓库及附属设施项目一期3个粮站已完成主体工程建设。

（九）狠抓水库移民和易地扶贫搬迁后续扶持工作，促进库区稳定及助推搬迁群众加快社会融入。一是积极争取上级水库移民项目资金3086万元实施水库移民项目14个，进一步改善库区移民生产生活条件，助推乡村振兴。二是有序推进应急搬迁工作。2022年，天生桥一级水电站隆林库区新库岸失稳（第三批）兑现房屋和附属物建筑补助费1236万元、其他费用231万元。三是共发放水库移民后期扶持资金1480.02万元，受益人口24667人；四是强化搬迁群众就业保障。通过举办技能培训、组织专场招聘会、加强劳务输出、开发公益性岗位等措施保障搬迁群众稳定就业。2022年全县3个安置点共有劳动力8649人，就业人数7821人，其中外出务工人数4876人，县内务工2952人，已实现有劳动能力且有就业意愿的搬迁户1人以上就业。五是认真做好各级后评估考核工作。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接易地搬迁后续扶持后评估自治区第三方考核、市级县际交叉考核、自治区县际交叉考核、国家第三方考核评估工作。

 （十）狠抓营商环境，全面提升服务质量。一是政务环境更加便捷高效，年内落实“一件事一次办”服务套餐250 个，实行“跨省通办”事项78项，全县行政审批事项网上办理率98.99%。二是健全市场主体准入和退出机制，维护公平竞争秩序；推进“双随机、一公开”监管，全面提升市场监管能力；三是深化工程建设全领域全流程改革，优化项目建设审批管理；推行水、电、气市政接入工程涉及的行政审批事项在线并联办理；加大招商引资项目领办代办服务力度，为客商提供便利。四是强化服务，不断提高投资环境，2022年新增各类市场主体2916户，同比增长53.88%，全县市场主体总量达21237户。

（十一）加快推进全县农村物流高质量发展，打通乡村流通发展“最后一公里”。率先在全市，组织完成新增县级物流配送中心建设1家、冷链物流园建设1个，完成乡镇级物流建设16个。全县175个寄递物流村级快递收发点，完成建设90个（国务院大督查整改要求，撤销不符合站点19个）现剩余正常运营71个。全年共完成派件34.7万件。全县农村物流实现乡镇覆盖100%，村级40%覆盖。完成整合境内快递企业7家、物流快运村级收发件业务15家的县级物流中心合并，初步形成农村物流集中配送共享机制，全县电商快递成本比之前平均降低2元/单，节省物流成本30%以上；快递到乡镇村时效也由原来的3日缩短至1-2日内送达，县物流运营团队根据县交通情况规划5条专用到村配送线路，每天安排快递包裹专车配送，有效打通我县县乡村三级物流“最后一公里”，全市农村物流工作现场会将在我县召开。

三、2023年工作计划

2023年主要预期目标为：地区生产总值同比增长10%，其中，第一、二、三产业增加值分别同比增长6%、20%、5%；规上工业增加值同比增长25%，建筑业总产值同比增长25%；一般公共预算收入同比增长6%；固定资产投资同比增长12%；社会消费品零售总额同比增长6%；外贸进出口总额同比增长10%。城镇居民人均可支配收入同比增长5%，农村居民人均可支配收入同比增长10%，常住人口城镇化率达28%，居民消费价格指数上涨控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

（一）全力把握发展机遇，稳经济促增长提质量。一是常态化抓好经济运行调度。二是持续强化固定资产投资。建立完善自治县领导联系服务企业制度，落实项目按月调度机制，对重大项目和储备项目进行定期调整和滚动更新。三是深化推进融入百色市改革开放试验区建设。四是积极探索政务服务新模式，力争打造具有隆林特色的营商环境。五是继续加大服务业发展，加大商贸流通及规模企业的培育。

（二）强化项目投资管理，为经济发展提供载体。一是抓好项目包装和前期工作，争取更多的项目资金申报成功，统筹解决好项目用地用林要素的保障。二是做好重点项目中期动态调整工作，科学安排项目退出进入，优化重点项目建设计划。三是严抓项目进度报送工作，确保完成年度投资计划。四是不断完善重点建设项目管理暂行办法实施后评估工作。五是加强督查问效，做好重点项目季度、年度考核工作。

（三）着力抓能源秩序管理，促能源产业健康发展。一是继续抓好能耗双控工作。二是继续抓好能源领域的安全生产工作，规范成品油市场运作。三是持续推进充电桩建设和开发新能源光伏风力发电项目建设。四是协调电力运行发展，推动重点电网项目和分布式能源站项目建设。五是继续抓好乡村“五网”规划建设，为乡村振兴发展夯实基础。

（四）继续提升价格调控水平，深化价格机制改革。一是积极稳妥推进全县前期物业服务收费标准调整工作。二是贯彻落实各项价格管理政策，落实清费减负工作。三是继续推进我县农产品成本调查工作和价格认证业务健康发展。

（五）切实加强粮食安全，守牢人民群众的“米袋子”。牵头落实粮食安全责任制考核，全面完成年度储备粮轮换计划。提高依法管粮水平，落实政策性粮食出库监管，确保粮食安全。健全完善防控物资保障工作机制，做好常态化应急物资保障工作。

（六）持续加大水库移民和易地扶贫搬迁后续扶持工作。继续落实大中型水库移民后扶政策，按时发放移民后扶资金。谋划一批水库移民产业发展和基础设施提升项目，积极争取水库移民项目建设资金，进一步改善库区移民生产生活条件。加大对易地安置群众的后续管理，抓好配套产业发展，扎实做好稳岗就业、兜底保障、社区治理、社会融入等工作，确保实现“稳得住、有就业、逐步能致富”的目标。

（七）持续优化营商环境。认真贯彻落实上级优化营商环境工作部署，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，以创新机制、再造流程、压缩时限、优化服务为抓手，多措并举，不断提升隆林营商环境水平，不断激发市场主体活力，为推动隆林经济持续稳定增长和高质量发展提供有力保障。