隆林各族自治县人民政府关于印发2024年 国民经济和社会发展计划的通知

各乡（镇）人民政府，自治县人民政府各工作部门：

《隆林各族自治县2024年国民经济和社会发展计划》已经隆林各族自治县第十六届人民代表大会第四次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

隆林各族自治县人民政府

2024年4月22日

（此件公开发布）

隆林各族自治县2024年国民经济和社会发展计划

一、2024年国民经济和社会发展预期目标

（三）狠抓新型城镇化发展，在提升城镇承载上聚力攻坚。一是着力提升城镇品质。加快农机服务中心和油脂厂棚户区改造项目的推进，开工建设第五小学、检察院2个保障性租赁住房项目和农发行、自然资源局等6个老旧小区改造项目。持续推进民族国际大酒店片区、五金百货片区、糖烟酒片区、党校和人民会场片区、油脂厂片区、物资局片区更新改造。推进城镇精致管理行动，加强智慧城管建设。加快推进城东滨河路项目建设，不断完善城市市政基础和公共服务设施。二是着力提升城乡融合发展水平。加快推进鹤东新区市政基础设施项目建设，推进泥浪至体育活动中心区域的建设，融合旧城区与鹤东新区的发展。持续推进德峨、隆或、革步等特色小镇建设。推进城乡服务内容、服务标准统一衔接，提升农村地区基本公共服务质量。加快推进城区幼儿园、中小学与乡村学校组建联合体。促进优质医疗资源下沉，健全县、乡（镇）、村（社区）三级远程医疗服务体系。统筹用好农村耕地和宅基地增减挂钩、保障性租赁住房补助、换购住房退税、稳定房地产开发贷款投放等城乡要素双向流动政策，建立房地产交易服务平台，打通城乡两个端口，促进房地产市场健康发展。

（四）狠抓旅游产业化发展，在打造知名民族文化旅游目的地上聚力攻坚。充分利用金钟山、大哄豹、扎云山和万峰湖资源优势，依托民族文化，加快三冲茶山景区和革步湾生态旅游区创建国家A级旅游景区，加快推进隆林万峰湖渔旅融合项目，打造以德峨镇为中心的民族风情体验圈；集中力量办好民族节庆活动，争取将五个民族节庆打造成为国家级民族节庆文化品牌，提升民族文化影响力；实施旅游业态升级工程，大力支持建设传统村落、精品民宿，积极开发露营类、微度假类、体验类、研学类、房车营地类等旅游业态，适应个性化出游需求。实施文旅融合提升工程，用好“非遗资源、传统村落、民族节庆、品牌赛事”等资源打造旅游网红打卡地。抓好旅游宣传营销，深化旅游跨区协作，推动隆林与黔西南州、云南罗平、广南周边县市在旅游品牌打造、项目建设、路线整合、产品对接、市场互动、交通互连等方面的深度融合，共赢发展，实现资源共享和产业联动。通过开展文旅推介活动+节庆活动+国际体育赛事，深耕西南省区、大湾区客源市场，全年接待游客200万人次以上。

（五）狠抓稳投资促消费，在扩大内需上聚力攻坚。一是着力抓好项目实施攻坚。坚持产业为先、项目为王、效益为本，实施“项目攻坚年”行动，集中力量扩大有效投资。抓好项目谋划储备。围绕优势资源和“2+N”产业体系，集中力量、集聚资源、集成政策谋划实施产业项目。抓好重大项目库的动态管理，力争全县重大项目库中审批类项目可研批复率达30%以上。强化项目管理服务。完善县领导联系服务重大项目和重点企业工作机制，健全完善重大项目联审会商和政银融资对接机制，强化土地、林地、水、电、气、能耗、资金等资源要素向重大项目集中，全力加快项目建设进度。加强重点领域项目建设。工业方面，推进百色锑矿生态整治及综合开发等项目建成投产，开工建设无锡安喆尔年产10万吨电工圆铝杆及2万吨再生铝合金杆新材料、大北农年产36万吨饲料厂及3个获得竞配指标的新能源项目建设等。市政基础设施方面，加快推进十里春风滨河路、鹤城东区市政路网、县城排水防涝一期二阶段、城区污水管网完善工程二期、隆林给排水一体化建设、坡瓜安置点供排水及路网工程、县城电网升级改造等项目建设。农文旅方面，加快推进一批高标准农田、标准化生猪养殖项目建设。推进革步湾国际风情度假区、扎云山生态休闲旅游风景区、德峨五彩民族特色小镇等项目。交通建设方面，开工建设委乐至革步高速公路二期工程、兴义至广南高速公路（隆林段），力争新州至克长、克长至介廷、蛇场至弄金等3条二级公路建成通车，加快推进S519隆林至者浪绕城路等项目前期工作。水利建设方面，推进那东水库工程小型水库新建工程建设；加快卡达水库除险加固、中小河流治理、三轮河水库等水利工程建设。公共服务方面，开工建设县妇幼保健院整体搬迁、隆林殡仪馆等项目。二是着力恢复和扩大消费。持续提升传统消费。组织各批发、零售企业积极开展系列促销活动，推动批发行业、农副产品、电商零售等销售。深入挖掘商品房销售，力争商品房销售面积同比增长5%。以民族节庆活动为契机，通过线下展销促销、线上直播带货等多种形式继续开展美食文化节和特色产品展销。继续推进“盛隆国际”“盛世·十里春风”两个夜间经济聚集区的建设，强力打造新型消费场景，促进新的商业消费业态形成。继续做好“扩盘增量”文章，进一步做好新增“四上”企业上规入统的服务及培育工作，推动一二产贸易业务入统，力争修理厂、文旅、药店等空白企业上规入统，完成上限入统服务业企业（大个体）5家以上，培育入库“四上”企业25户以上。  

（六）狠抓深化改革开放创新，在激发市场活力上聚力攻坚。一是扎实推进优化营商环境。深化“放管服”改革，提高政务服务效率，全面推行“一枚印章管审批”“极简审批”“全链通办”改革，加快打造“一站式”综合便民服务平台。统筹推进“一窗通办‘2+2’模式”改革，全面实现政务事项应驻尽驻、规范授权，推进更多事项“一件事一次办”“网上办”。大力培育壮大市场主体，全面落实减税降费和金融财政等各项扶持政策，确保市场主体达2.3万户，企业突破4000户。构建亲清政商关系，促进民营经济健康成长。二是扎实推进重点领域改革。主动融入百色重点开放开发试验区，向改革要动力，向开放要活力。深入推进机构改革，转变职能和理顺职责关系。深化简政放权改革，深入推进全国统一大市场建设，建立完善行政权力下放部门和承接部门协同联动机制。深入推进国有企业内部“三项制度”改革，推动县属国有企业做强做大做优。健全完善国资监管体制机制，实施国有企业投资担保及经营负面清单管理。加强闲置国有资产盘活，加大国企债务风险化解。健全财政直达资金监管体系，提高直达资金分配、拨付和使用效率。深入推进农村改革，加快推进农村产权交易中心建设。深化水务一体化改革，推进供排水价格改革，建设完善水权交易平台。持续深化“网格快警”“交所融合”等警务机制改革。三是扎实推进高水平对外开放。全面深化改革开放，重点开展新型生态铝产业、现代林业、农业特色产业、文旅康养产业四大产业招商攻坚，采取股权投资、项目合作、兼并重组等方式，吸引大企业落户投资，确保全年新签约项目投资总额50亿元以上，新增重点产业项目到位资金40亿元以上。完善重大招商项目调度机制和服务机制，用好招商资源信息服务平台，建立完善招商引资“一张产业链条图、一个招商项目库、一套全流程服务、四个招商专班”的“1114”机制，为招商项目提供全流程服务。全力推动外贸稳中提质。稳定现有外贸品种和不断优化外贸市场结构，强化服务，指导企业用足国家、区、市、县各项进出口扶持政策，进一步扩大一般贸易进出口规模，同时利好RCEP经贸规则，特别是税费减免政策，不断夯实边境小额贸易发展基础，提高边境小额贸易成交量，2024年实现外贸进出口同比增长9%以上。四是扎实推进科技创新。以科技创新推动产业创新，发展新质生产力。实施铝制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业链供应链韧性和安全水平。围绕“数字隆林”，做强做优数字产业，推动建立数字化、信息化共享平台建设。加快5G网络建设，提升城市重点场所5G覆盖水平，加快5G在各行业融合应用。着力推进“数字隆林”地理信息空间框架建设项目、5G网络基站建设项目、智慧隆林政务服务平台项目、智慧城管项目建设。抓好科技创新主体培育，引进培育一批高新企业、专精特新企业。抓好现有引进的几家电子企业的整合发展，利用与罗湖区东西部协作资源，争取引进电子高新企业，力争实现有电子高新技术企业上规。鼓励发展创业投资、股权投资。加强高端科技人才引进、培养和使用，完善粤桂协作人才双向交流机制，柔性引进高层次科技人才，进一步优化“组团式”人才支援，逐步将人才“组团式”帮扶拓展到更多领域。

（七）狠抓生态文明建设，在推动绿色发展上聚力攻坚。一是推动绿色低碳产业发展。严把“两高”项目准入关，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排，倡导绿色低碳生产生活方式，推动能耗双控向“碳排放”双控逐步转变。加快培育清洁高效能源产业项目，有序推进隆林德隆同登50MW风电场、隆林岩茶300MW风电、易能天生桥祥播村150MW农光互补项目、屋顶光伏、新能源电场PEM电解水制氢应用等项目。深入开展绿色制造，推动有色金属、建材、工业硅等重点企业节能降碳绿色升级改造。全力创建区级生态文明示范县。深化环评改革，简化优化审批程序，继续推进建设项目“多评合一”改革。二是巩固提升环境治理。加快中央、自治区生态环保督察反馈问题整改。进一步健全大气、水、土壤等要素管控方案和联防联控工作机制，提升环境质量预警预报能力。加大污染源监控力度，重点强化颗粒物PM2.5污染防治攻坚，城区空气质量优良天数比率达98%以上。落实河湖长制、林长制，全面推进江河湖库生态保护治理，深入推进农村生活污水治理、入河排污口和县城黑臭水体排查整治。严格落实《百色市万峰湖保护条例》，继续保持万峰湖水质Ⅱ类，考核断面水质Ⅲ类以上。加强乡村环境基础设施建设，实施农村环境综合治理项目4个，农村生活污水治理率达25%以上。严格危险废物管控和化学品环境管理，加强医疗废物收集处理，狠抓土壤污染管控、畜禽粪污资源化利用和农村面源污染治理，确保重点地块安全利用率达100%。

（八）狠抓民生社会事业发展，在增进民生福祉上聚力攻坚。一是着力强化就业保障。落实国家和自治区援企稳岗政策，组织劳务输出，全面做好稳就业工作。持续开展农民培训和职业技能提升行动，实施农民职业技能培训2000人次以上。加强公共就业服务“五化建设”，促进高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业创业，确保城镇新增就业1500人以上。加强对各类就业困难人员的托底帮扶，城镇公益性岗位安置就业困难人员不少于200人。二是着力提升教育质量。加快义务教育优质均衡和城乡一体化发展，全力推进消除大班额，确保控辍保学持续动态清零。着力推进示范性普通高中和特色示范性普通高中建设，进一步完善幼儿园、小学、初中基础配套设施建设；加快推进隆林地方特色产业公共实训基地、职业技术学校的建设，推进职业教育产教融合，深化校企合作。持续抓好中小学校党组织领导的校长负责制和校长职级制两项改革工作；加强教师人才队伍建设，加强师德师风建设。三是着力加强卫生健康服务。落实新阶段疫情防控各项措施，突出保健康、防重症，加强重点人群保护。继续做好中医医院整体搬迁项目、妇幼保健院整体搬迁项目建设，乡镇卫生院“优质服务基层行”创建。力争2024年开设1家公立托育机构，有效促进全县托育机构规范化运行。推进和完善分级诊疗制度建设，建立可运行的工作机制；推行现代医院管理制度，促进全县医疗事业改革发展。四是着力提升社会保障水平。深入推进全民参保计划，完成城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保任务数为100%。完善县、乡（镇）、村（社区）三级医保经办服务体系，探索推进“15分钟医保服务圈”建设。严格落实最低生活保障、临时救助、特困人员救助等政策，关心关爱特殊困难群体。落实最低工资标准联动机制。五是着力推进文化体育事业发展。继续实施好“三馆一站”免费开放工作，组织开展丰富多彩的群众文化活动，组织开展文化惠民送戏下乡演出。加强基层综合文化站（中心）示范项目等公共文化服务体系建设。继续组织开展群众、青少年竞技体育、老年人体育和少数民族传统体育活动。开展彝族打磨秋、壮族踩风车等少数民族传统体育项目进校园活动。做好2024年第二届全县运动会和“两赛一展”相关工作。六是着力抓好保供稳价。加强价格监测，密切关注与人民群众生活相关的粮油肉菜等农副产品价格、农资价格，适时进行监测预警分析，保障物价平稳运行；巩固综合水价改革成果，严格农村集中人饮供水工程水价备案制度；建立村级生活垃圾处理收费制度全覆盖；做好价格认定工作，抓好行政事业性收费、中介服务收费、经营服务性收费的监管工作，确保减费政策落到实处。

（九）狠抓防范化解重大风险，在推动安全发展上聚力攻坚。一是持续守住重大风险红线。强化源头管控，严格控制增量，妥善化解存量，确保政府性债务风险整体可控。持续开展非法集资等专项整治，防范化解金融领域风险。全力推动“保交楼”，稳步实施“一楼一策”。严格落实安全生产责任制，加强重大安全风险排查研判和监测预警，坚决防范和遏制重特大事故发生。二是持续夯实粮食能源安全。落实粮食安全党政同责，切实增强粮食安全综合保障能力。加快推进粮食生产功能区管护工作，防止粮食生产功能区地块出现“非粮化”“非农化”；全力抓好粮食生产核心示范区建设，全面提升粮食生产品质，确保示范片内粮食作物稳产增收。大力实施粮食单产提升工程，全县粮食播种面积稳定在34.5万亩以上，粮食总产量稳定在9.4万吨以上。完善粮食仓储基础设施建设。统筹县域新能源规模化、一体化、基地化发展，加快集中式风电、光伏、储能电站建设，稳步推进屋顶分布式光伏项目建设。加快百色至田林至隆林天然气管道项目的推进，力争上半年获得审批。继续巩固提升电力保障水平，全面消纳新型能源。提升配网运维管理水平，2024年一般缺陷消缺率不低于95%，重大、紧急消缺率达100%。三是持续守牢安全生产底线。常态化开展“打非治违”，持续抓好交通运输、消防、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、经营性自建房、危化物品等重点行业领域隐患大排查大排除工作，全面推进安全生产“六个全覆盖”，抓实问题隐患整改。统筹抓好防灾减灾救灾工作，加强应急管理体系和能力建设。严厉打击野外违规用火行为，抓好森林火灾等自然灾害防范应对。加强食品药品安全监管。严控食品药品安全风险，加快创建“广西食品安全示范县”，切实守护群众“舌尖上的安全”。持续巩固学校及周边环境安全稳定态势，守护学生健康成长。四是持续巩固社会和谐稳定。持续提升市域社会治理水平，稳步推进平安隆林建设，加快完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台和共建共治共享的社会治理体系。坚决维护国家政治安全，关口前移，持续加强源头维稳工作。持续创新乡村治理工作，助推社会治理现代化。打造隆林“三微五创”网格化服务管理特色，力推“党建+网格+大数据”模式，推广积分制、清单制和数字化治理工作。依法打击电信网络诈骗、非法宗教渗透破坏、毒品等违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶斗争，确保社会和谐稳定。继续做好宗教、外事、侨务、调处、统计、审计、供销、气象、地震、测绘、人事、信访、档案、地方志、决策咨询、哲学社会科学、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、公益慈善等工作。

附表

隆林各族自治县2024年国民经济和社会发展计划目标（草案）