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隆林各族自治县市场监督管理局关于印发 《隆林各族自治县2020年全国“两会”期间特种设备 安全生产检查工作方案》的通知(隆市监发〔2020〕23号)

2020-05-19 10:30     来源:隆林各族自治县市场监督管理局
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各市场监督管理所、局机关各相关股(室):

现将《隆林各族自治县2020年全国“两会”期间特种设备安全生产检查工作方案》印发给你们,请认真组织实施。               

                     隆林各族自治县市场监督管理局

                                            2020年5月19日

隆林各族自治县2020年全国“两会”期间

特种设备安全生产检查工作方案

为进一步做好2020年全国“两会”期间我县特种设备安全工作,坚决防范重特大事故的发生,为全国“两会”顺利召开营造安全稳定的环境,根据《百色市市场监督管理局关于印发〈隆林各族自治县2020年全国“两会”期间特种设备安全生产检查工作方案〉的通知》(隆市监发〔2020〕23号)文件精神,结合我市实际,特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

在自治县党委、人民政府和百色市市场监督管理局的统一领导下,贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府和市委市政府文件精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“从严从难从细从实”的工作要求,加强组织领导,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任落实,切实履行好特种设备安全执法监察职能,全力保障2020年全国“两会”期间全市特种设备安全平稳运行,确保无重特大安全生产事故发生,为2020年全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、组织机构和职责

为认真履行特种设备安全执法监察职责,决定成立隆林各族自治县市场监督管理局2020年全国“两会”期间特种设备安全生产检查工作领导小组,领导小组成员如下:

组  长:彭明剑  自治县市场监管局党组书记、局长

副组长:农  芒  自治县市场监管局总工程师

成  员:许万能  自治县市场监管局特种设备安全监察股负责人

         王文军    自治县市场监管局协调和应急管理股负责人

            陈廷王  自治县市场监管局政策法规和宣传股负责人

         李才智    自治县市场监管局特种设备安全监察股工作人员

李顺忠  自治县市场监管局特种设备安全监察股工作人员

               林剑卿     自治县市场监管局协调和应急管理股工作人员

各市场监督管理所负责人

领导小组下设办公室办公室设在自治县市场监督管理局特种设备安全监察股,办公室主任由许万能同志兼任,办公室人员由本局特种设备安全监察股、协调和应急管理股、政策法规和宣传股抽调组成。工作职责如下:

    1.制定全国“两会”期间特种设备安全生产检查工作方案;

2.协调和督查各市场监管所开展特种设备安全生产检查工作;

3.研究解决特种设备重特大安全隐患;

4.统筹协调特种设备安全应急处置;

5.保障信息畅通和值班制度落实;

6.督促各市场监督管理所上报工作报表和总结。

三、检查时间

即日起至2020年5月23日。

四、工作原则

按照分级管理和属地管理的原则,本局特种设备安全监察股负责督导各市场监督管理所相关特种设备安全生产检查工作,局协调和应急管理股统筹协调全县特种设备安全事故应急处置,局政策法规和宣传股负责督导全市特种设备重大违法案件查处;各市场监督管理所负责所在辖区的特种设备安全检查、查处和值班工作。

五、工作内容

(一)开展特种设备安全检查。

认真做好全国“两会”期间特种设备安全专项检查,检查采取企业自查、部门检查、社会监督相结合的方式进行,以企业自查为主。对查出的重特大隐患,要督促企业按照“整改责任、整改时限、整改措施、整改资金、应急预案”五落实的要求,责令企业整改,不能确保安全的,要立即停产停业整顿,限期整改。

1. 重点检查场所及设备。

重点对铁路机车、化工园区、游乐场所、旅游景区、学校、幼儿园、医院、车站、商场、体育场馆、活动(会议)场馆等公众聚集场所的特种设备,特别是大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆和电梯和盛装毒性程度极高的危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备。

2.重点检查内容。

特种设备使用安全管理:

(1)特种设备安全管理机构设立和管理人员落实情况;

(2)安全责任制建立和执行情况;

(3)安全教育培训、操作规程等制度建立和执行情况;

(4)特种设备档案、作业人员档案的建立和管理情况;

(5)建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况;

(6)特种设备隐患治理、监控情况;

(7)特种设备事故应急救援工作情况。

特种设备安全状况:

(1)使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装(改造、重大维修)监督检验,并检验合格;

(2)特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记,并在检验有效期内;

(3)特种设备的操作人员是否经过安全教育培训,是否按规定持有有效的《特种设备作业人员证》;

(4)特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验(校验),是否能有效工作;

(5)特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录,是否在规定范围内运行;

(6)特种设备是否经过正常的维护保养,是否有日常维护保养记录,对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置;

(7)使用单位是否制定具有针对性的应急预案,是否具备应急救援能力,是否按预案要求进行演练,对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求;

(8)电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度,是否及时张贴检验合格标志。

(二)做好突发事件应急处置工作。

1.各市场监督管理所、局机关各相关股(室)要完善突发事件应急救援预案,在全国“两会”期间必须处于待命状态,随时或协助启动相应级别事故应急预案。发生特种设备事故或较大故障,应在2小时内报告当地党委政府和市市场监管局。

2.各市场监督管理所、局机关各相关股(室)要督促电梯维保单位在重大活动前必须对电梯进行专项维保,随时处理可能出现的电梯故障。

3.各市场监督管理所、局机关各相关股(室)掌握《百色市特种设备安全事故灾难应急专家库名单》(附件)中有关专家,做好突发事件应急处置技术支持准备工作。

(三)坚决打击违法违规行为。

1.气瓶充装单位对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装,未按规定对报废气瓶进行处理。

2.电梯使用单位未制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度,未及时张贴检验合格标志。

3.电梯维保单位不按规定维保,使用违规挂靠的人员。

4.常压锅炉承压使用,小型汽水两用炉超压使用,对锅炉进行非法改造等。

(四)确保停工后复产复工企业的特种设备安全

1.对疫情期处于停工,现复产复工的特种设备企业实施重点检查,确保复产复工的特种设备在定期检验有效期内,设备证件齐全,特种设备作业人员持证上岗;

2.督促复产复工的特种设备企业做好从业人员的培训教育工作,全面检查应急救援设备、设施的配备和完整情况,特别是加强对新上岗人员和转岗人员的培训教育,切实提高员工的安全意识和安全技能,同时严格按照复产复工程序审查把关,按法律法规规定验收合格后方可批准复工复产。

六、工作措施

(一)落实制度,认真检查。各市场监督管理所、局机关各相关股(室)按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求进行检查,突出检查使用单位落实“三落实、两有证、一检验、一预案”情况,检查设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实到位并符合要求。

(二)落实文件精神,确保安全生产。各市场监督管理所、局机关各相关股(室)要严格落实文件要求,不折不扣执行法律法规,对重点企业、重点设备、重点场所开展地毯式安全监察,确保辖区特种设备安全。

(三)加强对特种设备重大危险源的监控。各市场监督管理所、局机关各相关股(室)要督促企业落实重大危险源管理的主体责任,对重大危险源,逐一明确责任,建立台账,落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人,实行24小时全天候值守,严防重特大事故的发生。

(四)强化安全隐患的整改。各市场监督管理所、局机关各相关股(室)对检查发现的隐患,能立即整改的要立即整改。对一时不能整改的隐患,制订整改方案,落实整改资金和整改期限,明确责任人,制订并落实监控及应急预案。对存在重大隐患不能确保安全使用和容易造成群死群伤事故的高危行业的特种设备使用单位,实行停止使用并责令进行设备维护检修,加强隐患整改工作。

七、工作要求

(一)加强组织领导。本局主要领导要高度重视,负起安全生产第一责任人责任,要出台相应工作方案,确保本辖区内的特种设备运行安全,并于5月20日前报市局特种设备安全监察科备案。

(二)加强值班和报告制度。全国“两会”期间,各市场监督管理所、局机关各相关股(室)要严格执行应急值守工作制度,完善预案,定岗、定人、定责,确保发生突发事件时,能够及时应对,准确处置。值班人员要坚守岗位,保持24小时联络畅通,并认真做好记录,如有紧急突发事件,立即向领导报告,并做好特种设备安全各种突发事件信息处理和事故分析、预测、报告工作。

(三)加强舆论宣传。各市场监督管理所、局机关各相关股(室)要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,广泛宣传市场监管检查工作,提高市场监管为民服务的正面形象。

(四)做好总结上报工作。各市场监督管理所、局机关各相关股(室)于5月22日前将本辖区全国“两会”期间的工作开展情况报告、《2020年全国“两会”期间企业复产复工安全生产督导检查发现问题和隐患整改落实情况表》《特种设备现场安全监督检查记录表》《特种设备安全监察指令书》《特种设备安全监督检查回访记录》扫描发送至本局特种设备安全监察股,联系人:许万能,联系电话:0776-8205358。


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