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发文单位:隆林各族自治县卫生健康局成文日期:2020年08月13日
标  题:关于印发2020年隆林各族自治县 卫生健康工作要点的通知(隆卫发〔2020〕27号)
发文字号:隆卫发〔2020〕27号发布日期:2020年08月13日

关于印发2020年隆林各族自治县 卫生健康工作要点的通知(隆卫发〔2020〕27号)

2020-08-13 11:00     来源:隆林各族自治县卫生健康局
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)卫生直各医疗卫生健康单位,自治县计生协会,机关各(室)

2020隆林各族自治县卫生健康工作要点》已经自治县卫生健康党组会议审议通过,现印发给你们。请结合实际认真贯彻执行进一步细化任务指标,推动各项重点工作任务落到实处

                              隆林各族自治县卫生健康

                              2020813


2020年隆林各族自治县卫生健康工作要点

2020年全卫生健康工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,按照建设壮美广西共圆复兴梦想的总目标总要求,坚持新时代卫生健康工作方针,健全完善健康百色建设长效机制,坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战和基本医疗保障战役,持续深化医药卫生体制改革,加大医疗卫生领域治理体系和治理能力现代化建设力度,确保完成全面建成小康社会和十三五规划确定的卫生健康目标任务。

2020年主要预期目标:婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别控制在7.2‰9‰18/10万以下;每千常住人口医疗卫生机构床位数5.33张,每千常住人口执业(助理)医师2.17人,每万常住人口全科医生2人,每千常住人口注册护士数2.59人;居民健康素养水平达到18%;农村居民艾滋病防治知识知晓率达85%以上,在册的严重精神障碍患者规范管理率达到80%以上,免疫规划疫苗接种率达到90%以上,接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上;基本医疗保障战役各项目标全面完成。(规划信息、疾控、医政医管药政、基层卫生健康、宣教、法监、妇幼自治县防艾中心按职责牵头落实)

一、全面推进隆林健康中国建设

(一)扎实推进隆林健康中国行动。继续推动隆林健康中国行动融入社会发展总体布局,组织制定《隆林健康中国行动实施方案》,扎实推进尘肺病防治攻坚行动等15个专项行动和多元健康细胞建设,成立隆林健康中国行动推进委员会组织机构,研究制定隆林健康中国行动推进委员会工作规则,组建百色健康中国行动专家咨询委员会。组织开展隆林健康中国行动2020年考核评估工作。加快推进健康医疗产业发展。(规划信息疾控股按职责牵头落实,各相关科室配合)

二、坚决打赢两场战役

(二)坚决打赢疫情防控阻击战。认真贯彻落实中央、自治区市委、市政府、自治县委、县人民政府决策部署,以人民健康为中心,围绕四早”“四集中,提高收治率、治愈率,降低感染率、病死率的工作要求,分类指导,精准施策,全面加强疫情防控和病例救治,强化中西医协同,规范密切接触者管理,指导公众和特定人群做好个人防护,严格特定场所的消毒,坚决防止疫情反弹复燃,严格落实自治区外防输入各项措施,在分级分类推动复工复产中,减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害,全力以赴为全经济社会发展创造条件。完善国民健康政策,把健康安全融入所有相关政策体系,会同自治县党委组织部等部门制定落实关心关爱一线医务人员的政策措施,加强关心关爱医务人员工作。(疾控、医政医管药政、人事、规划信息股、爱卫办、基层卫生健康、法监、老龄、妇幼、宣教、中医药管理按职责牵头落实)

(三)坚决打赢健康扶贫攻坚战。做好中央脱贫攻坚专项巡视回头看、国务院扶贫开发成效考核、中央纪委国家监委第七监督室调研督导和2019年市县扶贫成效考核四合一实地核查等反馈问题整改工作。全力推进基本医疗保障战役,确保医疗机构基础建设、医生配备、医疗保障指标全面达标。加大大病救治力度,将大病专项救治病种增加到30继续实施贫困人口县域内先诊疗、后付费政策,配合落实“198”兜底政策和差异化医疗保障政策。继续开展贫困地区健康促进三年攻坚行动,深入拓展推进实施健康扶贫工程五个一行动,落实扶贫摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求,建立健康扶贫长效机制,防止因病致贫反弹,巩固两不愁三保障成果,落实完善贫困地区完善留住人才、留住技术、提升能力的健康扶贫长效机制,保障全如期实现全面小康。(基层卫生健康股、健康扶贫办牵头,医政医管药政、人事、宣教等相关科室配合落实)

三、着力提升医疗卫生服务能力

(四)改革完善疾病预防控制体系。针对这次疫情防控中暴露出来的短板问题,采取有力措施补齐补强。要改革完善疾控体系,做细做实基本公共卫生服务,突出重点人群实施健康精准干预;加强重大传染病、地方病和寄生虫病防控工作,实施防治艾滋病攻坚工程,尘肺病防治攻坚行动,全面加强慢性病综合防治、精神卫生、卫生应急等工作。完成自治县人民医院创建二甲医院工作(疾控医政医管药政股、体改、人事、规划信息按职责牵头,相关科室配合落实)

(五)加强公共卫生应急管理能力建设。在全组织开展后备应急医院项目建设,组织编制公共卫生建设补短板项目实施方案。推动区市县三级卫生应急信息网、责任网、处置网融合建设,推动全建立健全紧急医学救援队和传染病防控队。联动相关部门建立突发事件信息通报机制。(规划信息牵头,疾控、医政医管药政等相关科室配合落实)

(六)持续提升医疗机构服务能力。深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划,全面提升县、乡、村四级医疗服务环境。持续推进本级医疗机构项目攻坚战,推动中医医院建设。继续推进基层医疗卫生机构卫生项目建设,全面开展优质服务基层行活动,全面改善基层医疗卫生条件。按照国家新一轮千县工程要求全面加强县级医院服务能力建设。(规划信息、医政医管药政、基层卫生健康按职责牵头落实)

四、持续深化医药卫生体制改革

(七)加大三医联动改革力度。深化推动三医联动改革,强化对医改工作的组织领导。全面落实国家组织药品集中采购和使用政策,推动医疗、医保、医药领域改革。(体改牵头,财务、医政医管药政、法监科配合落

(八)规范医联体建设和管理。抓好国家级医联体建设试点城市、国家县域医共体试点县工作,优化医联体网格化建设布局。加强紧密型医联体和医共体建设,推进我县试点紧密型县域医共体建设,县域医共体乡镇卫生院参与率、县域就诊率均达到90%以上。联合医保局推动落实总额付费、结余留用、合理超支分担的医保支付政策,引导医共体内形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度,促进优质医疗资源下沉基层。(医政医管药政、基层卫生健康按职责牵头,体改、人事、财务配合落实)

(九)推进公立医院高质量发展。加快健全现代医院管理制度建设,抓好3家公立医院示范工作推进公立医疗机构取消高值医用耗材加成,落实补偿政策。推动医院章程落地见效,抓好医疗质量18项核心制度落实,做好医疗技术规范备案工作。加强公立医院绩效考核,制定公立医疗机构绩效考核实施方案并组织实施,持续推进医保支付方式和薪酬制度改革,建立以公益性为导向的公立医院考核评价机制。(体改、医政医管药政、人事、财务按职责牵头,法监配合落实)

(十)进一步健全药品供应保障体系。贯彻落实国家基本药物制度政策,探索开展国家基本药物制度综合试点,促进公立医疗机构优先配备使用基本药物。贯彻落实国家保供稳价文件精神,协调相关部门落实各项工作任务,完善短缺药品清单管理制度,指导各地加强监测预警和应对,进一步完善药品耗材保障制度。(基层卫生健康牵头,体改、医政医管药政股、妇幼、中医药管理配合落实)

五、全面加强四项工作

(十一)加强公共卫生和重大疾病防治。持续推进遏制结核病专项行动,全肺结核患者病原学阳性率达45%以上。以学校和基层为重点,深入实施防治艾滋病攻坚工程。做好流感、手足口病、登革热等防治工作。实施扩大国家免疫规划,加强严重精神障碍患者管理,做好高血压、糖尿病等慢性病防治工作,巩固地方病防治成果,加强我社会心理服务体系建设。做好食品安全地方标准制定修订及标准跟踪评价,实施国家、自治区食品安全风险监测计划和扎实推进国民营养计划。全力推进尘肺病防治攻坚行动,组织开展矿山、化工、冶金等重点行业领域的专项治理,开展康复站(点)建设;完善职业健康技术支撑体系,建立健全职业病诊断、职业健康检查、职业卫生和放射卫生检测评价机构;开展职业病防治宣传和健康企业建设活动;落实建设项目职业病防护设施三同时制度。深入开展爱国卫生运动,全面推进卫生城镇创建,持续开展城乡环境卫生整洁行动,推动健康城市和健康村镇建设。(疾控、爱卫办、防艾中心按职责牵头落实)

(十二)全面加强医疗服务管理。深入实施新一轮改善医疗服务3年行动计划。继续开展医疗乱象整治活动,严格规范医疗服务行为。分批次开展大型医院巡查,完善医德医风社会评价和同行评价标准。加强实验室生物安全管理培训和备案管理,加强科研伦理规范宣传和管理。加大无偿献血工作力度。加强平安医院建设,依法严厉查处打击医闹和伤医等事件。持续开展扫黑除恶专项斗争。开展医疗机构经济管理年活动,加大对公立医院以奖代补资金分配力度,对直公立医院财务报告审计全覆盖。(医政医管药政、宣教、财务按职责牵头落实)

(十三)加强一老一小照护服务和妇幼健康工作等多样化服务,推进人口发展、妇幼卫生与健康老龄化工作。积极落实国家、自治区关于优化生育政策、提高人口质量的各项政策要求,深入推进人口发展、妇幼卫生工作,深入推进医养康养结合,积极应对人口老龄化。落实托育机构登记和备案管理办法,发展多种形式的托育服务,支持社会力量开展普惠性托育服务,全建成1—2个具有带动效应、承担一定指导功能的示范性托育机构。落实计划生育家庭奖扶制度。全面推进国家民族地区妇幼健康示范区建设。深入实施地中海贫血防治三年行动计划和妇幼健康促进行动,推进母婴安全、儿童健康、出生缺陷防治等工作。努力完成自治县党委深改委2020年重点改革任务,牵头制定出台《隆林各族自治县建立完善老年健康服务体系实施方案》,重点加强居家、社区老年健康管理服务,推进老年健康服务体系建设。继续抓好医养结合试点工作,实施老年健康管理服务项目。组织开展老年人失能、失智(老年期痴呆)基线调查研究,完善老龄工作体制机制。(老龄、妇幼、人口家庭发展股按职责牵头落实)

(十四)推进中医药壮瑶医药高质量发展。认真贯彻落实中央《关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神,推动出台我市《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》,促进中医药传承创新发展,完善中医药管理体制机制。推进公立中医医院综合改革,落实医保对中医药民族医药服务的鼓励政策。同步推进县、乡、村中医药服务能力建设。将中医药深度融入深化医改和健康广西行动,全面推进中医药服务体系建设、人才培养、科技创新和中医药质量提升。健全中西医协同机制,促进中医药深入参与新冠肺炎疫情防控。弘扬中医药文化,深入开展中医中药中国行等文化传播活动。(中医药管理牵头落实)

六、夯实卫生健康基础保障

(十五)加强人才队伍建设和科技创新,全面落实卫生人才队伍建设保障政策。建立高层次医疗卫生人才队伍引进培养机制,在医疗技术和管理水平方面实现高位嫁接。推动落实《关于进一步提高百色市乡村医疗卫生队伍待遇保障水平的若干政策规定》(百发〔20193号)等相关基层医疗卫生人才待遇保障水平政策文件,扩大乡、村一级卫生人才总量,夯实乡村服务基础。抓好订单定向免费医学生和乡村医生培养,继续实施艰苦边远地区全科医生特岗计划。加大全科医生培养力度,推动全科医生培养与使用激励机制政策落实,力争纳入国家综合改革试点。加强住院医师规范化(助理全科医生)培训管理。加强全医疗卫生适宜技术开发与推广应用项目研究管理。(人事、宣教按职责牵头落实)

(十六)加强卫生健康监督执法。严格落实《关于进一步加强基层卫生健康监督工作的指导意见》《医疗机构综合监管考评细则》《民营医疗机构信用评价暂行方案》。全面推开医师不良执业行为记分管理,全实现医疗卫生行业有职业危害因素的用人单位综合监管督察全覆盖。持续深入开展双随机、一公开监督抽查。加强公共卫生职业卫生监督执法,开展餐具饮具集中消毒服务单位、涉及饮用水安全产品生产企业、学校采光照明等教学环境达标情况等专项抽查、检查。加强自治县卫生监督机构能力建设,提升卫生监督执法办案能力。(法监牵头,相关室配合落实)

(十七)加快卫生健康信息化建设。深入推进互联网+”医疗服务,加快推广远程医疗、预约诊疗、日间医疗服务等医疗服务模式,落实互联网医疗管理和远程医疗管理相关政策。持续推进电子健康卡建设,扩大电子健康卡覆盖面。配合升级广西卫生健康执法监督系统,全面运行生活饮用水水质在线监测系统,运用大数据开展传染病防治等专业分级分类综合评价监督工作,探索传染病防治在线监督监测模式。积极参与广西职业病防治信息系统建设。建立住院医师规范化培训信息管理系统。加快推进远程继续医学教育(规划信息、医政医管药政、法监、疾控按职责牵头落实)

(十八)加强卫生健康法治建设和规划编制工作。积极配合推进《广西壮族自治区人口和计划生育条例》《广西壮族自治区医疗机构管理办法》《广西壮族自治区爱国卫生条例》修(制)订工作。贯彻落实《传染病防治法》《基本医疗卫生和健康促进法》等卫生健康法律法规,落实行政规范性文件合法性审核制度、重大行政执法决定法制审核制度及公平竞争审查制度,推进医疗卫生和健康法治体系建设。做好十三五收官工作,研究制订符合隆林卫生健康工作实际的十四五发展规划。(法监、规划信息牵头,疾控、基层卫生健康、医政医管药政、人口家庭配合落实)

(十九)加强卫生健康宣传工作。健全卫生健康宣传大联动工作体系,推进宣传工作制度化、规范化。完善新闻发布内容,从重大政策解读、重要工作动态和成效展示等方面进行发布。开展多层次的健康科普活动,扎实推进健康素养知识进机关单位、进学校、进企业、进公共场所、进基层、进家庭六进活动。加强网上舆情引导。(宣教牵头,相关室配合落实)

(二十)进一步提高机关运行效能。继续聚焦基层减负,精文减会,提高公文质量。规范改进督查检查考核机制,创新网上督查工作方法。扎实做好卫生健康信访保障、社会治安综合治理和安全生产工作。全面加强绩效考评、政务信息、政务公开工作。进一步加强干部保健服务体系建设。完善干部健康体检制度。做好离退人员管理工作。(办公室、绩效办、人事按职责牵头,相关室配合落实)

(二十一)全面加强卫生健康领域党的建设和党风廉政建设。加强党的政治建设,巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果,推进学习型党组织建设和基层党建工作创新,落实党风廉政建设和意识形态工作责任制,切实加强党对公立医院的领导,落实党委领导下的院长负责制,提升基层党建工作质量,把党的领导落实到各方面各环节。加强卫生健康行业党的建设,加强民营医疗机构和行业社团组织党的建设,加强工、青、妇组织管理,加强单位对口帮扶贫困村脱贫攻坚工作。加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,坚持深化运用监督执纪四种形态强化监督执纪问责。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。深入开展以案为鉴、以案促改警示教育活动。(工委办、宣教、基层卫生健康按职责牵头,相关室配合落实)



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