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关于征求对《隆林各族自治县非物质文化遗产 保护条例(草案)》意见的公告

发布时间:2018-09-03 17:48:52  作者:隆林政府网  来源:隆林政府网  浏览次数:

关于征求对《隆林各族自治县非物质文化遗产

保护条例(草案)》意见的公告


2017年9月29日,自治县人大常委会召开第六次常委会会议对《隆林各族自治县民族文化保护与传承条例(草案)》进行了初审,会后向社会广泛征求意见,并进行多次修改,2018年6月,自治县人大常委会组织调研组对条例进行专题调研,召开专题会议审议论证,并进行了再次修改完善,更名为《隆林各族自治县非物质文化遗产保护条例(草案)》,2018年7月30日提请自治县人大常委会第十四次会议审议。为保证立法的科学性、可行性、易操作性,体现民主立法、科学立法,现将向社会公众公开征求意见,有关事项公告如下:

一、征求对象

隆林各族自治县县乡两级国家机关、人民团体、社会组织、企事业单位以及广大居民。

二、征求重点

围绕《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规规定,按照巩固和发展隆林“活的少数民族博物馆”民族文化品牌目标,结合扶贫攻坚、旅游发展和文化建设等实际需要,建立非物质文化遗产保护与传承体系、非物质文化遗产挖掘整理体系、非物质文化遗产文艺人才培养培训体系,建立和完善民族节庆制度、民族特色文艺团体活动制度、非物质文化遗产进校园制度等制度体系,鼓励特色民居、开发民族工艺品和穿戴少数民族服装等立法目标要求,提出务实、管用,具有可行性、针对性和可操作性的意见建议。

三、提出意见建议形式

可以采用口头、传真、电子邮件、信函等方式提出。

四、提交意见建议时间及联系方式

提交意见建议时间:2018年9月10日至10月10日。

联系电话:0776-8201775

电子邮箱:llrdb2007@163.com

邮寄地址:隆林各族自治县新州镇民权街200号人大法制与内务司法委员会办公室(邮编:533400)

联 系 人:岑军、黄建月

特此公告


附:隆林各族自治县非物质文化遗产保护条例(草案稿 第5稿)



隆林各族自治县人大常委会办公室        

2018年9月10日                



隆林各族自治县非物质文化遗产保护条例


(草案稿 第5稿)


目 录

第一章 总则

第二章 保障措施

第三章 调查与名录

第四章 传承与传播

第五章 管理与利用

第六章 法律责任

第七章 附则


第一章 总 则


第一条 为加强非物质文化遗产保护与传承,弘扬民族优秀传统文化,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》及《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》等法律法规,结合本县实际,制定本条例。

第二条 本条例所称的非物质文化遗产,是指自治县各族人民世代相传,并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化,以及与传统文化表现形式相关的实物和场所,包括:

(一)苗、彝、仡佬、壮、汉等民族语言文字;

(二)娶嫁、待客、祭祀、丧葬等传统礼仪;

(三)民间文学、传统音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、器乐等;

(四)跳坡节、火把节、尝新节、三月三等传统民俗;

(五)传统体育、游艺、杂技;

(六)传统民居(构筑物)、服饰、饮食、器皿、用具等;

(七)传统医药、医术和保健方法;

(八)传统技艺;

(九)其他需要保护的非物质文化遗产。

属于非物质文化遗产组成部分的实物、场所和村寨的保护,适用其他有关法律法规的规定。

第三条 非物质文化遗产的保护,应当尊重传统,注重真实性、整体性、传承性和公益性,遵循政府主导、社会参与、科学规划、分步实施原则,实行保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展方针。

第四条 自治县根据非物质文化遗产保护需要,逐步建立县、乡(镇)、村三级非物质文化遗产保护体系。

自治县文化主管部门具体负责本行政区域内非物质文化遗产保护与传承的规划、管理、实施和监督工作。

自治县发展改革、财政、经贸、住建、环境保护、国土资源、教育、卫生、旅游、民族宗教等部门应当按照相关法律、法规和各自职责,做好非物质文化遗产保护与传承的相关工作。

自治县鼓励有条件的企业事业单位、社会组织参与非物质文化遗产的保护与传承。

第五条 自治县行政区域内的公民、法人和其他组织都有保护与传承非物质文化遗产的义务。


第二章 保障措施


第六条 自治县人民政府应当把非物质文化遗产保护与传承工作纳入国民经济和社会发展规划,根据国民经济和社会发展规划编制非物质文化遗产保护与传承的专项规划。专项规划应当与城乡建设规划、旅游发展及其他产业规划相衔接。

自治县人民政府应当每年至少召开一次会议,对非物质文化遗产的保护与传承工作进行研究和部署。

第七条  自治县人民政府应当设立非物质文化遗产保护与传承工作专项资金,列入本级年度财政预算并逐年增加,及时、足额划拨。

非物质文化遗产保护与传承专项资金主要用于本条例第二条所列项目的以下事项:

(一)已列入地市级以上非物质文化遗产代表性项目名录项目的保护、传承和传播;

(二)非物质文化遗产专题场馆、传习基地、文化生态保护区场馆(场所)建设;

(三)非物质文化遗产的搜集、整理、研究、保存、出版和利用;

(四)市级以上非物质文化遗产代表性项目的申报;

(五)濒临消失的非物质文化遗产代表性项目的抢救和记录;

(六)非物质文化遗产进校园教材的编制;

(七)非物质文化遗产保护与传承中心的建设与工作经费;

(八)非物质文化遗产保护与传承的表彰和奖励;

(九)其他非物质文化遗产保护与传承的事项。

鼓励国内外机构、个人捐赠财物,用于自治县非物质文化遗产保护与传承工作。

第八条  自治县人民政府应当积极向上级国家机关争取用于非物质文化遗产保护与传承的项目和资金。

第九条 自治县人民政府应当按照凸显特色、合理布局原则,建设非物质文化遗产展示、传承和交流的陈列馆、传习馆、博物馆等专题场馆。

鼓励公民、法人和其他组织依法设立展示、传承非物质文化遗产的专题场馆或场所。

第十条  自治县人民政府应当设立自治县非物质文化遗产保护与传承中心,为公益一类事业单位,配备相适应的人员编制。

自治县非物质文化遗产保护与传承中心负责非物质文化遗产保护与传承的日常管理。

第十一条 自治县人民政府应当成立非物质文化遗产专家评审委员会,负责非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人、非物质文化遗产文化生态保护区的评审、鉴定和专业咨询工作。

非物质文化遗产专家评审委员会的组织规则由自治县文化主管部门另行规定。

第十二条  自治县人民政府应当加强对从事非物质文化遗产保护、传承与管理人员的培训。

第十三条 自治县人民政府应当对保护和传承非物质文化遗产的先进单位和个人,依照国家、自治区有关规定给予表彰、奖励。对从事非物质文化遗产保护与传承的民间组织、企业、家庭和个人给予扶持。


第三章 调查与名录


第十四条 自治县人民政府文化主管部门应当制定专项计划,有组织地对本行政区域内的非物质文化遗产进行分类调查,予以认定、记录和保存,建立保护档案和数据库。

第十五条 自治县人民政府文化主管部门应当根据调查结果,拟定县级非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人建议名录,提交自治县非物质文化遗产专家评审委员会评审。

自治县非物质文化遗产专家评审委员会评审代表性项目、代表性传承人,应当坚持公开、公平、公正原则。

第十六条 经评审通过的自治县非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人应当报自治县人民政府批准,向社会公布。

第十七条 自治县非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人的评审条件、程序和所应提交的材料,由自治县文化主管部门依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》等法律法规另行规定。

第十八条 符合下列条件之一的乡(镇)、村,可以申报为自治县非物质文化遗产文化生态保护区:

(一)文化生态环境整体保存较好,并以苗、彝、仡佬、壮、汉族文化某种表现形态闻名的;

(二)具有苗、彝、仡佬、壮、汉族传统文化典型特征,定期组织民族民间文化活动的;

(三)保存有苗、彝、仡佬、壮或汉族文化原始资料、实物,并有一定影响的。

自治县非物质文化遗产文化生态保护区的评审程序,参照本条例第十八条的规定进行。

自治县人民政府应当对非物质文化遗产文化生态保护区进行重点保护,在文化生态保护区建设专题的展示场馆或传习场所。

自治县人民政府应当对非物质文化遗产文化生态保护区进行命名。

第十九条 自治县人民政府文化主管部门应当建立非物质文化遗产申报项目库,积极向市级、省级和国家级文化主管部门推荐非物质文化遗产代表性项目、代表性传承人。


第四章 传承与传播


第二十条 非物质文化遗产代表性传承人包括个人和团体。代表性传承人的申报、批准和公布,依照本条例第十八条的规定执行。

第二十一条 非物质文化遗产代表性传承人的权利和义务,依照《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》等法律法规的规定执行。

自治县人民政府文化主管部门应当编印有关代表性传承人的权利和义务的规定,发送给代表性传承人,督促代表性传承人行使权利、履行义务。

自治县文化主管部门对非物质文化遗产代表性传承人实行动态管理,对不开展传承活动的,取消其代表性传承人资格,或上报上级部门取消其代表性传承人资格。

第二十二条 自治县人民政府应当按照合理布局、分步实施原则,在文化馆(站)、中小学校、村级公共服务中心、民族聚居区等建立非物质文化遗产传习基地。

非物质文化遗产传习基地的申报、批准条件、程序和管理办法,由自治县文化主管部门另行规定。

第二十三条 自治县人民政府应当鼓励、支持和帮助传承人、传承单位依法开展传承活动。

自治县人民政府应当参照自治区人民政府补助标准,对列入百色市、自治县代表性传承人,积极开展传承活动的,给予相应的补助。

第二十四条 自治县中、小学校应当采取课堂教学与社会实践相结合的方法,通过将非物质文化遗产内容融入相关课程,向学生普及非物质文化遗产知识。

自治县民族中小学校、民族班和少数民族聚居区的中小学校应当开设相应的民族语言文字、民族歌曲、民族舞蹈等辅导课。

自治县教育主管部门应当会同文化主管部门将苗、彝、仡佬、壮、汉族非物质文化遗产编入地方教材,列入学校课堂或课外教学内容。

自治县人民政府应当对承担普及、推广非物质文化遗产传承的中小学校,给予相应的专项资金补助。

第二十五条 自治县少数民族语言文字主管部门应当组织编印苗、彝、仡佬、壮族语言文字教材、读本,定期举办民族语言文字培训班。

鼓励使用苗、彝、仡佬、壮族等本民族语言文字搜集民族民间文学艺术,并与汉语进行互译,出版发行。

鼓励在家居、门联、厅堂以及民族民俗活动中使用苗、彝、仡佬、壮等少数民族文字、图腾。

第二十六条 自治县苗、彝、仡佬、壮、汉等民族公民在重大会议、重大节庆和节日期间应当穿戴各民族服饰。

自治县人民政府应当制定鼓励自治县国家机关、事业单位公职人员、从事服务行业工作人员穿戴各民族服饰的具体实施办法。

第二十七条 自治县人民政府应当加强非物质文化遗产保护与传承的宣传工作。

自治县公共传媒机构应当开设专题栏目,做好非物质文化遗产的传播工作。

自治县广播电视台应当增设苗、彝、仡佬、壮语节目。



第五章 管理与利用


第二十八条 自治县人民政府应当建立健全非物质文化遗产信息共享机制,对保存、保管的档案和数据库,除依法保密的信息外,应当在专门场所向社会公开,供公众查阅。

第二十九条 自治县鼓励县内外各类文化单位、研究机构、学术团体、院校及专家学者参与非物质文化遗产的挖掘、整理、保护、传承、研究工作,提倡资源共享。

第三十条 自治县鼓励支持县内外个人、法人和其他组织合理利用非物质文化遗产资源,进行文化创新,制作、创作反映、体现自治县非物质文化遗产的艺术、影视作品。

第三十一条 自治县人民政府应当充分利用境内非物质文化遗产资源,推动非物质文化遗产保护、传承与相关产业的融合发展。

自治县人民政府应当有序推进“非物质文化遗产+”建设,加快民族文化图腾、符号、语言等非物质文化遗产元素与城乡建设、旅游、工商业 、文化产业、扶贫、互联网等领域的融合步伐。

第三十二条 从事非物质文化遗产及文化旅游项目开发和经营的企业,在投资、金融等方面享受上级国家机关和自治县规定的优惠政策。

第三十三条 利用自治县境内非物质文化遗产资源的个人、法人和其他组织,应当尊重其基本文化内涵,不得歪曲、滥用。


第六章 法律责任


第三十四条  违反本条例规定,在进行非物质文化遗产考察、收集、采访、整理、研究、出版等过程中,或者在其他保护与传承活动中伤害民族感情、损害民族利益的,由自治县文化主管部门责令其停止活动;情节严重的,依法给予相应的处罚。

第三十五条 违反本条例规定的其他行为,法律、行政法规、地方性法规已有规定的,从其规定。


第七章 附 则


第三十六条 自治县人民政府应当贯彻执行本条例,本条例没有规定的,遵从法律、行政法规、地方性法规和上级国家机关的有关规定。

第三十七条 本条例自公布之日起施行。